10月13日，刑法修正案(十一)草案提请十三届全国人大常委会进行二次审议。草案规定，已满十二周岁未满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
一、降低最低刑责年龄的目的：有效震慑和保护未成年人
中国青少年研究中心的一项调查显示，14周岁的未成年人犯罪占未成年人犯罪的比例，从2001年的12.3%上升到2014年的20.11%。虽然经过政府教养、父母教导等方式，大部分未成年人能够改过自新，认识到自己的错误，但仍会有小部分未成年犯罪者依然会屡教不改，最后演变成累犯。对这部分未成年人，就需要法律及时的调整和补充，进行有效的处罚和教育。让受害者及家属看到公平正义，同时也保证未成年人的人权。
二、降低最低刑责年龄的意义：维护刑法内在逻辑以及刑法的公正性
从刑法意义上讲，确定刑事责任年龄起点的最主要因素是人主观意识上的辨认和控制能力，而辨认和控制能力的提高有赖于生理和心理状况的成熟。
从1979年我国开始设立14岁的最低刑事责任年龄之后，我国经济文化水平快速增长，时代的变化导致犯罪低龄化越来越严重，但相关立法没有调整，使得大量的低龄未成年人的恶性暴力犯罪因此得不到惩罚和教育，不仅对社会造成了恶劣影响，同时也不利于刑法的公正性。因此基于现实的需要，降低刑事责任年龄有利于维护刑法内在逻辑以及刑法的公正性。
目前刑法修正案（十一）草案尚处于二审阶段，还将经历更多的推敲和改善。但我们相信，无论是打击犯罪还是保护未成年人，都将沿着法治的轨道不断前进。
当下未成年人心智成熟得更早，降低刑事责任年龄是时代需要，强化家长对孩子的监管责任。未成年人犯罪呈现出低龄化的倾向的原因主要在于他们不到刑事责任年龄,刑法对其没有威慑力.要有效遏制未成年人犯罪降低刑事责任年龄更加契合罪刑相适应原则。罪刑相适应是我国刑法的基本原则之一，意指犯罪人所犯罪行与其承担的刑事责任应当相当，不能重罪轻判，也不能轻罪重判。同时，考虑到犯罪行为人的认知程度，设定承担刑事责任的最低年龄。最低刑事责任年龄的设定，本意是对一些年龄低、社会认知差、行为把控能力弱的渉罪未成年人给予一定程度保护，尽可能降低刑事惩罚对其成长的影响。但现实中，一些低于现行法定刑事责任年龄的未成年人实施重大犯罪行为的案件不时发生，扭曲了设定最低刑事责任年龄内在的社会道义，损害了罪刑相适应的法定原则。因此，对实施特定犯罪行为的未成年人降低刑事责任年龄，通过追究刑事责任进行遏制和形成威慑，达到“罪罚相当”，有利于更精当地体现罪刑相适应原则。降低刑事责任年龄更好地体现司法正义。一些低龄未成年人实施重大犯罪行为，对受害人造成重大伤害，对社会秩序形成重大威胁。而法定刑事责任年龄的限定，使其免除刑事责任，对受害人及其家庭来说无疑是不公平的，对于社会公共利益的维护以及司法正义的彰显，也有着负面影响。
降低刑事责任年龄更有利于引导未成年人的成长。当下社会，互联网上不良信息对未成年人的影响很大，一些未成年人缺乏正确的社会认知，对不良社会信息缺乏甄别能力，自我约束能力不强。有的家庭对独生子女的宠溺，弱化了家庭教育的功能，导致一些未成年“混世魔王”的出现，一些未成年人不懂得敬畏法律，不懂得遵从社会道德和社会秩序。在这样的社会背景下，通过法律手段，追究一些未成年重大犯罪行为人的刑事责任，不仅是对未成年重大犯罪行为人的刚性矫正，而且，刑事惩罚本身就是一种社会引导，它对更多未成年人会形成法治意识的引导，同时，有利于形成向上、向善的社会风气，更好地引导未成年人健康成长。
近年来，社会对于未成年人犯罪问题的关注度越来越高。而未成年人在犯罪时是否应该承担刑事责任，一直是一个备受争议的话题。现行法律规定，未满14周岁的未成年人不承担刑事责任，而年龄是否该调低呢？
有人认为，随着社会日益复杂化和竞争加剧，未成年人也参与到了各种犯罪活动中，如果继续按照现行法律规定，将导致这些犯罪行为得不到有效打击，同时也会让更多未成年人误解自己在法律面前的地位，从而更加肆无忌惮地犯罪。因此，有必要将未成年人的刑事责任年龄调低。
但是，也有不少人反对这种做法。他们认为，未成年人犯罪的根本原因是社会环境和教育缺失等问题，而不是年龄问题。如果只是简单地将未成年人的刑事责任年龄调低，不仅无法解决实际问题，还会给未成年人造成更大的伤害，甚至可能适得其反。
在此背景下，我们需要认真思考这个问题，并采取科学合理的措施来保护未成年人的权益，同时保障司法公正和社会稳定。无论是否调低未成年人的刑事责任年龄，都需要加强对未成年人的教育和管理，让他们明白自己的错并重新回归社会。
因为近年来未成年的犯罪越来越多了，必须做出相应的决断，未成年不再是免责金牌。据报道，法定最低刑事责任年龄下调至12周岁，12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过中华人民共和国刑法修正案（十一），修正案将于2021年3月1日起施行。其中对法定最低刑事责任年龄作个别下调引发网络热议。近年来，包括我省在内多地发生14周岁以下未成年人的恶性案件，律师介绍，刑事责任年龄的下调是对未成年人犯罪的重视，同时，此次刑法修正案多处修改以保护未成年人。
此次刑法修正案中规定，已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。这对未成年人犯罪可以起到一定的威慑作用。
现在的孩子普遍早熟，十二三岁的孩子可能对犯罪存在侥幸心态，心智不成熟，认为即使杀了人也可以免责。此次下调刑事责任年龄，对未成年犯罪起到一定的震慑作用。”李春光说。“但十二到十四周岁的人犯罪要追究刑事责任有条件限制，是犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，在此情况下，还必须报最高人民检察院，最高检核准追诉了才会被追究刑事责任。也就是说，这一年龄段的未成年人犯罪，被追究刑事责任的是特例，并不是普遍情形。这也体现了对未成年人犯罪这一问题，预防教育比惩罚更重要。
相比修改前刑法中未满14周岁的未成年人无需承担刑事责任，此次修改12到14周岁未成年人故意杀人等犯罪要负刑责有了很大进步，这也是国家对低龄未成年人犯罪的重视。同时，此次通过的刑法修正案加强了对未成年人的刑法保护，对奸淫幼女犯罪、猥亵儿童罪进行量刑的修改，还增加了特殊职责人员性侵犯罪。
