1、应对人口老龄化。
中国目前的人口已超过13亿。五中全会公报指出,“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。”
出生人口性别比失衡、独生子女成长等问题也困扰着社会。家是最小国,国是千万家。只有适时调整完善生育政策,才能提升家庭发展能力,增强家庭养老功能,幸福小家、和谐大家。
2、缓解劳动力问题。
党的十八届五中全会明确指出:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面放开二孩政策的实施,将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响,能够在一定程度上缓解劳动力问题。
短期来看,生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响,并带来相关投资机会。
3、低生育水平稳中趋降。
20世纪90年代初,我国妇女总和生育率降到更替水平以下,目前为1.5~1.6。如果维持现行生育政策,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展。
4、人口结构性问题日益突出。
2012年,劳动年龄人口开始减少,比上年减少345万人;2023年以后,年均减少约800万人。人口老龄化速度加快,本世纪30年代初达到4亿,占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4
放开二胎政策的原因有哪些?出生率不断下滑、人口老龄化、劳动力数量收缩等三原因是二胎政策变动的因素。
放开二胎的原因
2015年10月十八届五中全会宣布将放弃上个世纪年代后期开始的独生子女政策,允许所有夫妇生育两个孩子。独生子女政策的最初设想是防止人口过度膨胀超出资源的承载能力,然而该政策可能会在接下去几十年发展成为威胁中国经济增长的某种因素。中国已在2013年部分放宽了独生子女政策。
放开二胎政策的原因有哪些?出生率不断下滑、人口老龄化、劳动力数量收缩等三原因是二胎政策变动的因素。
1、出生率不断下滑
独生子女政策和其他一些变化导致中国新生儿数量不断下滑,2013年,中国每千人对应的新生儿数量是12.1,而在改革开放后的高峰期1987年每千人中对应新生儿高达23.3。
世界银行的数据显示,中国12.1‰的出生率低于美国的13‰,马来西亚的18‰以及越南为16‰。即便在人口问题严重的日本,出生率为8‰。
2、劳动力数量收缩
不断下滑的出生率意味着适龄劳动力正变得原来越少。而此势必阻碍经济发展并快速推高薪酬,并造成公司将工厂迁至亚洲和其他一些成本较低的国家。
2014年,中国15岁到64岁之间的人口下降了160万或0.2%,至10.04亿,为至少20年来的首次下滑。
3、人口老龄化
人口结构的变化意味着老龄人口不断增长,从而限制劳动力规模,增加医疗保障成本,并加重年轻人赡养老人的负担。
联合国预测,未来25年中国60岁及以上的人口将增加一倍,达到4.31亿。到2050年,中国60岁及以上的人口比例将从2015年15.2%升至36.5%。
全面放开二胎至少可以从三个方面产生积极影响。一是可以一定程度上缓解人口老龄化的进程,缓解人口老龄化带来的一些矛盾和问题;二是可以一定程度地满足那些有强烈生育和尽快生育意愿的“非独”家庭的生育需求,缓和和改善他们与政府的关系;三是一定程度地避免“失独”的家庭问题,缓解和改善出生性别比失衡及未来的婚配失衡问题。
为什么要全面放开二胎
2015年10月29日闭幕的五中全会公报确定,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。中国为什么要全面放开二胎,全面开放二孩政策背后有什么意义?
1、单独两孩实践遇冷,普遍二孩提高生育率
2013年单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。同时,中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
国家全面放开二胎能提高生育率,但不会出现人口爆炸性增长。二胎新政策实施后,2017年和2018年的生育规模可能会有明显增长,至于增长的有多高,还需要看未来的数据。人口专家陆杰华表示,“肯定比不放开要高一些,有堆积也是正常的,没堆积才是有问题。现在百姓在生育上也更加理性,毕竟受到的主客观影响也比较多。”
2、中国劳动力人口3年连降,新政应对人口红利的消失
为世界第一人口大国,当下中国的人口结构已出现严重扭曲。国家统计局今年年初发布的数据显示,全国16-59周岁的劳动适龄人口去年减少了371万,降幅超过2013年的244万。该年龄段人口首次出现下降是在2012年,当年15-59周岁年龄段人口减少了345万。
我国已逐步进入人口老龄化社会,这对于我国的经济发展带来一些不利影响。中国全面放开二孩能有效解决劳动力供给的问题,降低劳动力成本,减轻传统的劳动密集型产业压力。陆杰华说,这也有利于对未来提供更多的养老资源,毕竟我们国家主要还是家庭养老,这样也是为解决未来养老问题的一个方式,提供有利的人口环境。
3、面对“失独”之殇,有助家庭结构合理化
浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华称,在这个节点全面放开二胎,从宏观角度来说,对于促进整个中国人口结构的合理化有重大积极意义;从微观角度来说,也有助于每个家庭人口结构的合理化,尤其是一定程度上缓解失独家庭之痛。
独生子女家庭结构不合理的负面效应集中凸显,养老、子女教育甚至于独生子女本人的个性发展都已成为问题。从社会保障角度来讲,独生子女家庭本质上是风险家庭,风险性就在于唯一性。据相关统计,目前全国失独家庭已超百万,失独父母,老无所依,这种痛本是可以通过调整生育政策避免的。因此,全面放开二胎,对于优化家庭结构有正面、有效的作用。
4、二孩生下来,对经济有拉动作用
按照目前中国的人口出生率来看,在未来达到一个峰值之后,会进入一个加速递减的过程。这对于整个经济消费是不利的。即使在现在,很多二三线城市已经变成了人口净流出城市,当地的房地产等行业都不景气。如果再这样下去,这个趋势会越来越明显。
浙江省社科院区域经济研究所所长徐剑锋表示,全面放开两孩对于经济肯定会有一个拉动作用。放开“全面二孩”后,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。每年将带来新增的消费将超过700亿,此外,随着新生人口的增加,教育、医疗、住房等领域的需求势必将会增加。新一波的人口红利将会到来。
一、国家放开二胎政策的主要原因有以下几个方面:
1.人口老龄化
放开二孩政策可以帮助增加生育率,缓解人口老龄化的压力。
2.家庭幸福
一些家庭希望拥有两个孩子,放开二孩政策可以提高家庭幸福感。
3.经济发展
增加生育率可以为经济增长带来更多劳动力和消费者,推动经济发展。
4.放开二胎政策是多方面原因影响的
有利于提高人口素质、保障劳动力市场、促进经济发展等方面。政府也会根据实际情况对政策进行调整和优化,以更好地适应社会发展的需要。
二、一个家庭要生二胎应该考虑以下几个方面:
1.经济能力:
要考虑家庭的整体经济状况,包括是否有足够的收入来源和储蓄,以及应对二胎出生的各种开销。
2.身体健康状况:
要考虑父母双方的身体健康状况,特别是母亲是否已经超过了黄金的生育年龄,是否有基础疾病,是否适合生育二胎,以及是否有充分的休息和营养。
3.心理状况:
要考虑两个孩子的公平对待问题,以及做好老大的心理工作,不要让他因为老二的出生而产生大的心理波动甚至是逆反情绪。
4.其他家庭成员的意见:
要考虑其他家庭成员的意见,包括老人、保姆、雇工等的意见,以及是否有足够的时间和精力来照顾两个孩子。
5.生二胎需要综合考虑多方面因素,
包括经济能力、身体健康状况、心理状况、家庭其他成员的意见等。父母需要全面权衡利弊,做出理性的决策。
6.如从但从话题本身来说的话,父母生二胎,子女没有权利阻止。
因为生不生二胎是父母双方决定的,作为子女无权干涉。但是考虑家庭因素复杂,可以对这个问题积极沟通,双方达成一致,避免矛盾。
法律分析:一、单独两孩实践遇冷,生育率低到危险。
二、“银发危机”。
三、“刘易斯拐点”隐忧。
四、“失独”社会之殇。
五、男女比例失衡。
法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。