1合资方式不同，合资企业属于股权式的合资，合资双方共同投资，共同经营，按各自的出资比例共担风险、共负盈亏；而合作企业属于契约式，中外双方不以投资数额、股权等作为利润分配的依据，而是通过签订合同具体确定各方的权利和义务。
2，组织形式不同。合资企业必须是依法取得中国法人资格的企业，为有限责任公司，以其拥有的全部财产承担有限责任；
而合作企业可以是依法取得中国法人资格的企业，为有限责任公司，并以其投资或者提供的合用条件为限承担有限责任，也可以是不具备中国法人资格的企业，依照中国民事法律的有关规定承担民事责任。
3，投资回收方式不同。合资企业中有在依法解散时，外国合资者才能收回自己的资本，在合资企业存续期内，外国投资者是不能回自己的资本的；而合作企业中的外国合作者在一定的条件下可以先行收回投资。
4，经营管理机构不同。合资企业的经营管理机构是董事会及董事会领导下面经营管理机构，董事会是最高权力机构。而合作企业的经营管理机构具有多样性，可以采取董事会制，也可以采取联合管理委员会制，还可以采用委托管理制。
5，利润分配方式不同。合资企业是在毛利民扣除所得税和按规定提取的基金后，将净利润按各方的股权比例进行分配；而合作企业是按合同约定的方式和比例分配利润，可以采取净利润分成，产品分成或产值分成等分配方式。
扩展资料：
1、中外合资经营企业的期限：
举办的合营企业属于下列行业的，合营各方应当依照国家有关法律、行政法规的规定，在合营合同中约定合营企业的合营期限。这些行业包括：
（1）服务性行业的，如饭店、公寓、写字楼、娱乐、饮食、出租汽车、彩扩、洗像、维修、咨询等；
（2）从事土地开发及经营房地产的；
（3）从事资源勘查开发的；
（4）国家规定限制投资项目的；
（5）国家其他法律、法规规定需要约定合营期限的。
合营企业的合营期限，一般项目原则上为10年至30年。投资大、建设周期长、资金利润率低的项目，由外国合营者提供先进技术或关键性技术生产尖端产品的项目，其合营期限可以延长到五十年。经国务院特别批准的，可以在50年以上。
对于属于国家规定鼓励投资和允许投资项目的合营企业，除上述行业外，合营各方可以在合营协议、合同中约定合营期限，也可以不约定合营期限。
约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应当在距合营期限届满6个月前向审批机关提出申请。审批机关应当在收到申请之日起1个月内决定批准或者不批准。
合营企业终止的情况。合营企业解散应进行清算清偿债务后的剩余财产按出资比例分配。
2、中外合作企业主要内容：
中外合作经营企业的注册资本与投资、合作条件：
1.合作企业的注册资本
合作企业的注册资本，是指为设立合作企业，在工商行政管理机关登记的合作各方，认缴的出资额之和。
2.合作企业的投资和合作条件
(1)合作各方的出资方式
合作各方向合作企业投资或者提供合作条件的方式可以是货币，也可以是实物或者工业产权、专有技术、土地使用权等财产权利。
(2)合作各方的出资比例
(3)合作各方的出资期限
合作各方应当根据合作企业的生产经营需要，依照有关法律、行政法规的规定，在合作企业合同中约定合作各方向合作企业投资或者提供合作条件的期限。
(4)合作各方的出资转让
合作各方之间相互转让或者合作一方向合作他方以外的他人转让属于其在合作企业合同中全部或者部分权利的，须经合作他方书商同意，并报审查批准机关批准。
中外合作经营企业的组织形式和组织机构：
1.合作企业的组织形式
合作企业可以申请为具有法人资格的合作企业，也可以申请为不具有法人资格的合作企业。具有法人资格的合作企业，其组织形式为有限责任公司。不具有法人资格的合作企业，合作各方的关系是一种合伙关系。
2.合作企业的组织机构
具备法人资格的合作企业，一般设立董事会;不具备法人资格的合作企业，一般设立联合管理委员会。
参考资料来源：百度百科-中外合资企业
百度百科-中外合作企业
董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。
中外合资企业最高权力机构是董事会。
《合资法》下并没有股东会这一机构，董事会为最高权力机构。
合资企业的治理机构包括：董事会：最高权力机构，决定合资企业的一切重大事项。股东在合资企业中的控制权主要通过董事会的席位实现。高级管理人员：在董事会之下，合资企业设经营管理机构，包括总经理一人、副总经理若干人，负责合资企业的日常经营管理工作。
根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》
第六条合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。
董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。
正副总经理(或正副厂长)由合营各方分别担任。
合营企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。
扩展资料：《外商投资法》正式实施后，原《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》（统称“外资三法”）将废止。
因此，《外商投资法》的颁布对于原依据外资三法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业的组织形式和治理结构将产生不同程度的影响。为此，《外商投资法》给予了外商投资企业五年的过渡期，以便其在过渡期内调整治理结构，与《公司法》并轨。
据此，中外合资企业需依据自身实际情况，根据《公司法》的规定对公司组织形式、组织机构及其活动准则的调整做出相应的安排，在股东之间就《合资合同》的修订达成一致意见，并相应调整《公司章程》及公司相关的内部制度（如有）。
在《合资法》被废止、合资企业根据《公司法》重组治理机构以后，合资企业董事会的角色和职能将完全不同。比如有限责任公司设董事会，其成员为3人至13人，但是股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。
参考资料来源：百度百科——中华人民共和国中外合资经营企业法
（一）内、外资企业的选择
所谓内资企业是指以国有资产、集体资产、国内个人资产投资创办的企业。包括：国有企业、集体企业、私营企业、联营企业和股份企业等五类。
所谓外资企业是指经中国政府批准在中国境内设立的、有外国资本参与的经济实体。包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业等三类。
我国目前对内、外资企业征收的税收主要有流转税、所得税和其他各税三大部分。
内、外资企业税收存在很大区别：内资企业的减低优惠税率幅度较小，为18％、27％两档，这主要是照顾投资规模较小、盈利水平较低的小型企业；而外商投资企业的减低优惠税率幅度较大，分别为15％、24％两档，主要是体现地区性和产业性的政策倾斜。
内资企业的减免税优惠政策适用范围较窄，主要是对第三产业企业，利用“三废”企业以及劳动就业服务企业、校办工厂、福利生产企业等；
外商投资企业的减免税优惠适用范围较宽，主要是对生产性企业、产品出口企业、先进技术企业以及从事能源、交通、港口、码头建设的企业等等。
内资企业的减免税期限较短，一般为1～3年；外商投资企业的减免税期限一般都；在5年或5年以上。另外，适用其他各税的税种数不同：内资企业适用10个税种；而外商投资企业则适用6个税种。
（二）中外合资企业类型的选择
中外资企业可以分为中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业三种形式，三类外资企业，其适用税种、税率基本一致。
中外合作经营企业又可以分为紧密合作型和松散合作型两种形式。紧密合作型组成了新的法人企业，在税收上完全享受外商投资企业的税收优惠待遇。
对于松散合作型企业，没有成立独立的法人，不能完全享受外商投资企业的税收优惠政策，而只能对企业中的外资部分给予税收优惠；
对其中的中方投资者不享受税收优惠，仍执行内资企业的税收政策。因此，在投资举办中外合作经营企业时，应进行适当的选择，才能达到降低整体税负的目的。
（三）股份有限公司和合伙企业的选择
股份有限公司属法人企业，而合伙企业则属于自然人企业。根据我国税法的规定，股份企业和合伙企业两者在税收政策上的区别主要是：股份公司的营业利润要征收企业所得税，税后利润以股息形式分配给个人股东时，股东还得再缴纳一次个人所得税；
而合伙企业的利润由各合伙人按所分得利润缴纳个人所得税（即比照个体工商户的生产、经营所得征收个人所得税）。
对于规模较大的企业，一般宜选用股份有限公司。这不仅是因为规模较大的企业需要的资金较多，筹资难度大，而且大企业管理相对较困难，经营风险大，如果采用合伙企业组织形式，很难健康地运转起来。再者由于合伙企业不具有法人资格，对外投资较难操作。
对于规模不大的企业，则采用合伙企业比较合适。首先是小企业管理难度小；其次是经营风险小；再次是国家有扶持小企业发展的一系列税收优惠政策，为企业节省不少税收支出。
（四）有限责任企业和股份企业的选择
从税收负担的角度来讲，公司形式以股份有限公司更为有利。因为：
1、我国税法鼓励投资的有关税收减免政策，主要是以股份有限公司组织的生产企业为适用对象，企业以这种形式出现，可获得更多的税收优惠；
2、就股东而言，采用这种企业形式进行生产经营也可以享受一定的税收优惠待遇。比如股份制企业的股东个人所获资本公积转增股本时，不征收个人所得税。
另外，从筹资角度来讲，股份公司的筹资方式比较灵活，但股份公司设立的条件比有限公司严格，注册资金比有限公司多，经营风险比有限公司大，故纳税人应从各方面进行综合考虑；
