是单位的。
自管工房所有权归属于单位，员工住只是类似于租户，单位有收回权和支配权，在单位的同意情况下，是可以长期居住的。
单位自建房不属公租房，公租房是指国家投资建房为公租房，谁都有权申请公租房，单位建房是属福利房也是单位自己管理公房，只有单位职工有权住斤之管房，所以不属于公租房。
法律分析
公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入的住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房不归个人所有，是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格出租。公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。特征：保障性、政策支持性、租赁性、专业性、供应群体广泛性。国家之所以将发展公共租赁住房建设作为解决当前住房困难问题的政策选择，是因为公共租赁住房相较个人购买、廉租住房、经济适用房和个人出租等方式所具有的比较优势：一、公共租赁住房有利于引导国民“先租后买”，合理住房消费。二、．公共租赁住房有助于克服廉租住房和经济适用房的弊端。三、公共租赁住房有益于弥补个人出租住房的不足。
法律依据
《公共租赁住房管理办法》第三条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
法律分析：自愿腾退的直管公房承租人领取货币补偿后，可申请区政府提供的共有产权房源和公租房房源，符合条件的还可以优先配售配租。
法律依据：《关于加强直管公房管理的意见》鼓励承租人自愿交回直管公房使用权；承租人申请交回直管公房使用权并由经营管理单位收回的，经营管理单位适当给予承租人货币补偿。承租人交回使用权后，可以申请购买区政府提供的共有产权房或承租公租房，符合条件的优先配售配租。该政策突出居民自愿申请，没有强制性；坚持政府主导实施，与以往的市场开发模式相比，实施主体由企业变成了政府或受其委托的单位；与住房保障政策有效对接，自愿腾退的直管公房承租人领取货币补偿后，可申请区政府提供的共有产权房源和公租房房源，符合条件的还可以优先配售配租。
一、单位自管公房法律规定是什么
1、单位自管公房是指该房产由各机关、团体、企事业单位自行经营的，但是房屋所有权为国有或者集体所有，政府和单位将房屋分配给职工，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋，其法律规定依据集体或者国家所有权土地的规定。
2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百五十九条
履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。
违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。
二、公房禁止转让情形有哪些
公房禁止转让情形包括：
1、转让转租人未取得公有住房租赁的合法证件；
2、属于代管房产及其它需落实政策的房产；
3、使用权纠纷或承租人与房屋产权单位租赁纠纷尚未解决；
4、承租人损坏房屋结构，产权单位或物业管理部门要求其修复而尚未修复；
5、承租人拖欠房屋租金；
6、转让成套住房中的一部分；
7、同户居住的其他使用人含临时出国、参军、在大中专院校求学、劳改、劳教人员等持有异议；
8、转让后，人均住房使用面积低于10平方米；
9、转让转租公房的全部面积超过可享受住房标准；
10、法律、法规及政策规定禁止转让转租的其他情形。
