法律主观：
承包土地的继承法的内容有：林地的土地承包权可以继承，耕地、草地等农用地的土地承包权不可以继承。承包土地的继承自土地承包权人死亡后开始，继承土地承包权的人必须是其土地承包户内的合法继承人。
法律客观：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
因为老人没有第一顺位继承人，那么就要看老人姐姐的女儿，和老人是不是在一个村集体，如果是在一个村集体的话，可以继承的，如果不是一个村的，那就不能继承
一、家庭承包是以农户为单位进行的承包，不是看个人的户口性质。只要作为承包方的户存在，那么合同期内的土地承包权就继续存在；家庭成员全部死亡，家庭消亡，即户不存在的，更不发生土地承包经营权的继承问题，应当由发包方收回承包地。但承包方应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
按照《农村土地承包法》规定进行个别调整的，即承包方依法交回的承包土地和发包方依法收回的承包土地，应遵循的程序是：经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或是三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。其收回的土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。
但是，《农村土地承包法》第五十条规定：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应取得的承包收益，依照《继承法》的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。
二、《农村土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。
承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
一是在现行的法律体系与种类中还没有《农村土地继承法》，所以，农村土地继承还没有专门的立法或明确的列入继承财产的概念。
二是根据《继承法》的规定，被继承人的遗产只有被继承人生前的个人财产在其去世后才能成为遗产，而农村土地是村集体所有的，不是个人财产，个人有的仅是承包经营权即有期限的使用权，土地承包经营权不属于可以继承的权利。土地承包经营权来自集体成员和集体组织的合同规定，是一种约定的权利而不是法律赋予农村集体组织成员的特定权利。所以，这不是遗产，不能继承。
三是《农村土地承包法》规定：第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。依此规定，只有承包人应得的承包收益才可以继承，也只有林地因为比较特殊，才能由继承人继续承包。第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”农村集体经济组织内部实行的承包是以“户”或者说“家庭”为生产经营单位进行的承包，虽有家庭成员死亡，但作为承包方的“户”仍然存在，死者的土地份额由其家庭内其他承包人承包，不发生继承问题。只有在承包户成员全部死亡的情况下，土地承包经营权才消灭，由发包方收回承包地
四是《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》也规定：林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。这里的“其他方式承包中”是指《农村土地承包法》第三章中规定的：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的。所以老大和老二提出继承分割是没有道理的，也是没有法律依据的。
