来信内容你好！我是一个广东人，以前也没有想过来广州要办什么暂住证？但现在因为朋友的原因，得知广州到现在还要办理暂住证。我不能理解此项办证收费的原由，请详细为我解释。其次，我想谈谈我对暂住证的看法。一、我认为办理暂住证就类似于黑社会收的保护费没有什么两样。也许这是偏激之见，但试想想，一个纳税人的政府，一个共产党的政府，我们不能在自己的国土上自由居住，这还能叫人民政府吗？广州是个国际化大都市，连每个（外地）中国人来这里打工都要办以所谓管理之名、收费为实的暂住证，这不是黑社会的占山为王，霸路收费的方式么？也许你们会说，你小子站着说话不腰痛，你来管管这些外来人口的诸多问题啊，看你要花费多少钱，看你还收不收费？我实在不敢苟同上述理由。我先不说这些外来人员他（她）们在广州打工为广州做出了多少贡献，也不说今年珠三角缺多少劳工对广东有多大的影响。我只想说，单从社会公平方面来说，他（她）们是社会的弱势群体，他（她）们不应该也不能因为所谓管理之名而向广州缴纳办暂住证的“保护费”，因为纳税人的钱本身就是为了社会公平而纳的，有钱人理所当然要为弱势群体做贡献。我们的政府不是只为有钱人提供保障，更应该保障更多的穷人和弱势群体，才不至于出现两极分化以于社会动荡。二、办理暂住证，是在玩族群分立的火。暂住证将本地人和外地人划了一道明显的分界线，这道分界线越清晰，本地人和外地人的对立就越来越严重。一旦社会有点风吹草动，族群对立就会被别有用心的人利用，那么受损的终将是人民，是代表人民利益的共产党政府。特别是现在办理暂住证的那些保安队员们，其大多数人素质之低下，态度之恶劣，有损于我们的政府声誉，也无法让外地人心服口服、心甘情愿的交费办证。以上两点，是我个人的认识，依此我建议广州市应尽快撤消办理暂住证的有关规定，并多听听弱势群体特别是外地打工人员的心声。最后盼望回音。来信人：郭先生回复郭先生：您好！您的来信已收悉。暂住证办理制定是依照国家有关统一规定实施的，办理暂住证是为了更好地管理并为流动人口提供服务，从而保障流动人口的应有权益。另外，您的建议我们也将作为信息报送，供有关领导及职能部门参考。谢谢您的来信！（广州市）
办理暂住证的原因主要由以下两个方面：限制劳动力盲目流动。在市场经济条件下，劳动力和资金、技术等资源要素一样，需要在自由流动中完成优化配置。劳动力的流动是一个动态平衡的过程，办理暂住证可以限制劳动力盲目流动；加强治安管理。办理暂住证的，由于不同城市，可能有不同的政策支持。
暂住证制度的缺陷：
暂住证制度的为劳动力的自由流动人为设置门槛，的确能起到限制劳动力流动的作用，在鼓励劳动力流动的今天，这种作用就是不合理的。而社会的进步和经济的发展，从某种意义上来看，应该是全民参与的过程。
全民参与经济建设，必然带来人口迁徙、流动人口管理等各种问题，这是社会的客观规律。政府不应该用行政的手段干预社会的客观规律，出台限制国民正常流动的措施。
至于加强治安管理，也不能成为实行暂住证制度的一条强劲的理由。一个公民来到其户籍之外的另外一个地方，只要他通过一定的渠道（如他投靠的亲友、务工的单位、住宿的酒店等）向当地公安机关履行登记备案手续，公安机关就能达到掌握流动人口动态的目的。
在加强治安管理的问题上，暂住证制度并不比登记备案更有效，只是在公安机关那里，两者的意义却大不相同登记备案只是一种日常管理手段，暂住证制度却维系着一种行政权力，以及附加在行政权力之上的一系列部门利益（如收费、罚款等）。
在收费、罚款和加强治安管理这两个目标中，如果认为前者很重要，那么，暂住证制度就是合理的；相反，如果认为前者并不重要，那么，暂住证制度对于治安管理的“合理性”也就不复存在了。
暂住证的办理程序：
暂住人员必须在到达暂住地3日内申报暂住登记，符合申领暂住证条件的，应申领暂住证：
1、暂住在居民家中的，由户主持其户口簿带领暂住人员申报；
2、居住在机关、团体、部队、企事业单位内部或工地的，由单位或雇主将暂住人员登记后申报；
3、暂住在出租房屋的，由出租人带领承租人持有关证件申报；
4、在宾馆、旅店长期包房的，英尺本人身份证到暂住地派出所申报；
办理期限：申请办理《暂住证》且手续齐全的，自受理之日起，对集体申办的，在5个工作日内办结；对个人申办的，当场发证。《暂住证》为1人1证，有效期最长为1年。暂住期满继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。
法律依据
《居住证暂行条例》
第一条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。
第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
暂住证这个词据说为深圳首创，是深圳移民文化的一个标志性符号，它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份，这个词语本身蕴涵着生活的不安定性。中国“打工博物馆”的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来，暂住证是特定时期的人口管理方式，目前中国不少地区已取消暂住证，由居住证代替。
现在每个城市都提倡办暂住证，暂住证似乎已经成为必需品，那么暂住证为什么要办?办暂住证有什么用?小编就来告诉还不大明白的你们。
暂住证有什么用
暂住证用处1按规定申请子女就近接受九年义务教育
在为孩子办理小学借读证明时，不少城市规定需持法定监护人本人暂住证、住所居住证明、就业证明、监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。
暂住证用处2职称评定
参加专业技术职务的任职资格评定或职业资格考试、登记
暂住证用处3申领机动车驾驶证
考驾照需要办理暂住证的，外地人在其他地区考驾照，在驾校报名时需要提供暂住证。
暂住证用处4办理机动车入户手续
买车上牌照的时候，发现原来也需要暂住证才能上牌呢，一般需要提供，身份证、暂住证。
暂住证用处5办理出入境证件
一般居住满六个月以上的、能提供有效居住证、并且在公安内部系统中查验到确实居住六个月以上的，可以拿本人的身份证以及暂住证办理签证，出门旅游必备常识哦。
暂住证用处6暂住证可换成户口本
福建：流动人口在福建城市或城镇连续居住满5年，签订劳动合同、有合法固定住所、无违法犯罪记录的，可将户口迁入实际居住地。
当然啦，除了以上六点，暂住证还有很多其他用处的，比如：申请法律援助、申报科技成果、享受计划生育、婚前保健、孕期保健服务、参加社会保险、使用社区公共服务设施等。
办理暂住证的，由于不同城市，可能有不同的政策支持，大家也留意一下。
