法律分析：民办非企业就没有股东。合伙制民办非企业单位的负责人指全体合伙人。
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。具有法人资格的民办非企业单位，可以投资兴办企业。
有股东。
作为集体经济中的人员都是股东，集体赚的钱可以分红。
而且股权可以在集体内转让流动，未来也许可以享受股权质押贷款政策，用来做资金周转。
法律主观：
非法人组织是一种组织体，而不是自然人，非法人组织不具有法人资格。非法人组织具有民事权利能力和民事行为能力，能够享有并行使民事权利，承担民事义务。而分公司的民事责任由总公司承担。
法律客观：《民法典》第一百零二条非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。第一百零三条非法人组织应当依照法律的规定登记。设立非法人组织，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。第一百零四条非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。第一百零五条非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。
企业法人的股东其实没有太多的限制。但是不同的企业法人类型，可能会对股东的身份有一定的要求。并非所有的企业都天然具有法人资格的。因此，在说这个问题之前，其实我们先要把那些企业具有法人资格搞清楚。
1、企业法人的类型
我们曾经说过，企业法人仅仅是法人的一种，法人的种类在《民法总则》中写得很清楚了，我们就不摘抄了。有兴趣的自己去看吧。企业法人本身还可以分成几种，一种是公司法人，一种是非公司法人。公司法人又可以分为有限公司和股份公司。有限公司又可以分为独资公司和合资公司。
区分公司法人和非公司法人，主要看几个标志。
首先，非公司法人是依照《企业法人登记管理条例》成立的。有兴趣的可以去看看这部法规当中关于成立非公司法人的程序和条件。从成立的条件就可以看出，这种法人只能是国有企业。所以，第一个条件是，必须是国有企业。
其次，非公司法人在企业名称中一般没有“公司”两个字。即便出现这两个字，也不会出现“有限公司”或者“股份有限公司”这种名称，而是只称为“公司”或者“合作公司”之类的名称。这也是业内俗称的“老公司”或者“股份合作制公司”。
除此之外，大家在设计股权或者规避个税时常用的，个人独资企业、合伙企业都不是法人。个体户就更不是法人了。至于成立个独、合伙，甚至注册个体户到底能不能达到避税的目的暂且不说。反正，这些都不是法人，这个一定请记住。因为后面要提到这个问题。
2、独资公司的股东
根据《公司法》的规定，独资公司的股东只能是自然人或者法人。所以，很显然，个体户、个人独资企业和合伙企业不能成为独资公司的股东。
独资公司的股东是自然人的比较好理解，反正就是一个正常的人，有鼻子有眼睛，能说话会喘气。当然，前提是这个人必须具有完全民事行为能力才行。完全民事行为能力是一个法律术语，通俗点理解，就是不需要监护人了。
具体的条件不说了，反正未成年人、重度肢体残疾，以及智力障碍、精神疾病之类的，都不符合这个定义。关于未成年人也有一些特殊的认定，比如通常认为是18周岁以上，但是年满16周岁并且主要以自己收入为生的，也可以看做成年人。通俗理解，就是受过九年制义务教育，并且主要靠自己赚钱过日子了，在民法上可以看做是成年人。
法人作为股东，不仅限于企业法人，其他类型的法人也可以作为股东。比如，国资委作为机关法人就可以作为国有独资公司的股东。社团法人也可以用自己的财产成立独资公司。所以，不要把法人股东的范围局限在企业法人的范围内。
3、其他类型企业法人的股东
其他类型的企业法人的股东其实没太多讲究。非法人实体在大多数情况下都可以作为股东。这也是我们很多企业在设计职工持股计划时，很喜欢用合伙企业的方式来做的原因。如果要求所有企业的股东都只能是自然人或者法人，合伙企业就没资格成为股东了。
其他类型企业法人的股东虽说没有太大的要求，但是也有一些地方需要注意的。比如，自然人股东必须有完全民事行为能力，法人或者非法人组织的股东要以自己的财产出资等等。
至于业内所称的“两虚一抽”的违法行为，就更不要去踩红线了。“两虚一抽”是指公司虚报注册资本、股东虚假出资、股东抽逃资本。违法主体不完全一样，这当中的差异如何鉴别，就不介绍了，否则一篇文章介绍这三项内容都不够。反正就是股东承诺了要出钱的，就要按章程规定拿出来。
另外，稍微解释一下“有限公司”和“股份有限公司”中的“有限”两个字到底是什么意思。
这里说的“有限”其实是对股东说的。是指股东以自己的出资额为限，对公司承担有限责任。股东个人有多少钱其实不重要，重要的是在章程里规定股东要出多少钱。这个钱拿出来后，公司无论亏损多少，都和股东无关了。
那么公司呢？公司是以自己所有的法人财产对外承担无限责任。就是公司外面欠债了，有多少还多少，和注册资本无关，而是和企业资产有关。当企业所有的钱都用于还债还不够的时候，就是资不抵债，企业可以申请破产了。
有限公司是保护股东利益的一种企业组织形式。即便公司破产，股东个人的财产并不会受牵连。
所以不要再没事总是把老板叫做法人了。老板其实对公司是有限责任，公司法人是无限责任。不想让老板破产的，就别叫他法人了好吗？拜托各位了！
