全面放开落户限制，将带来的机会就是：全面放开落户的限制，能够促进人才的自由流动，不再受到户籍的约束，也不会再受到社保医保等福利的限制，能够让城市之间的人口流通，这样就能够有力的促进经济的发展，对社会的发展有着重大的意义。
中新网济南11月10日电(记者梁犇)山东省公安机关服务人才兴鲁战略，深化新一轮户籍制度改革，全面放开落户限制，实行经常居住地登记户口制度，服务引才引智。
主要是提供人才、居住、就业等六类落户的路径，可以说，全面放开落户的限制，能够促进人才的自由流动，不再受到户籍的约束，也不会再受到社保医保等福利的限制，能够让城市之间的人口流通，这样就能够有力的促进经济的发展，对社会的发展有着重大的意义。
山东省公安机关服务人才兴鲁战略，不仅仅是能让农村户口迁到城市，而且还能够城市迁回农村，实行了“双向的流动”，还允许一些特殊的城市户口再迁回到农村，还可以是农村户口。一般的大家都知道，最近这些年，只要在城里买了房子，农村往城市里迁户口是很容易的。但如果城市户口想回迁到农村那是特别困难的事情。
为什么城市户口想回迁到农村是很困难的事情呢？当然是跟宅基地、承包地等一些利益挂钩，每个村民在村子里都享有村子里的土地权、宅基地等一些分配能力，如果城市的户口迁回到农村里面，就会受到影响实行起来特别困难。所以就限制了城市户口回迁农村。
那么，山东这次放开落户的限制，城市可以迁回农村的户口就包括以下三种情形：
1、落户在其他城市的农村毕业的大学生。
2、迁往其他城市的退伍军人。
3、在农村里面有宅基地的落户城里人。
4、只要夫妻一方是农村户口就可以落户农村。
5、父母是农村户口，就可以落户。
2001年3月30日，国务院下发《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，开始以小城镇为起点，开始了我们国家的户籍制度的改革，之后，全国各地也都制定了自己所在地区的户籍改革方案，呈现出“百地齐放、百家争人”的情景。
虽然各地改革模式有所不同，但逻辑都是一样的，就是根据自己市场经济的需求，降低落户的门槛，让经济人才够自由迁徙，企业能够满足用工，人才能够自主择业。总的来说，经济发达城市才是到人们愿意流动的所在，因为那里有更多的机遇和美好的前景，就是没有机会落户，但是只要拿到居住证，很多人也心甘情愿暂且扎根。
总结：随着经济转型的升级，高新产业需要的人口储备特别重要，我们国家的经济有了很大的变化，但是随着人口生育的变化，劳动力下降的趋势以及老龄化的到来。在这种背景下。哪个城市留住了人才，就会带来城市的发展。所以说户口放开政策已经是势在必行，各大城市落户的吸引力相继出台是必然的结果。
法律主观：
很多人都想得到北上广的户口，即北京、上海、广州，因为这几个省份城市是经济发达地区，同时本地人待遇相比外来户口而言要有更多优惠。北京拟实施积分落户政策，目前正征求意见中。在经过漫长的等待之后，北京积分落户政策有望出台。 12月10日下午，北京市法制办公布了两份地方政府规章的征求意见稿：《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》(以下简称《居住证》)和《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》(以下简称《积分落户》)，向社会公开征求意见。这两份征求意见稿姗姗来迟。在一线城市中，广州、深圳和上海的类似积分落户政策早已在前两年落地，而北京至今才开始征求意见。相比办理居住证去享受一定的基本公共服务而言，在北京积分落户依然是个“窄门”。《积分落户》规定了基础指标(包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景)和导向指标(包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录)两大类，其中教育背景赋分最高。在目前的政策设计里，并没有设置固定的落户分数线，而是每年由北京市政府根据年度人口调控情况，公布落户分数线。“每年的落户指标非常有限，估计大半指标会分配了给可直接落户的单位，预留给积分落户的指标很少。”国务院发展研究中心社会发展部副研究员王*军分析。接受21世纪经济报道记者采访的多位专家表示，在北京对人口实施严格总量控制的大背景下，对积分落户政策的实际效果，预计并不会太乐观。与居住证挂钩的基本公共服务不明虽然全国各地都在落实《国家新型城镇化规划》，推进户籍改革，但北京市因为其作为首都的特殊地位，且近年来控制人口的目标并未实现，因此，北京居住证政策备受关注。去年12月，国务院法制办发布了《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》);今年10月23日，国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。北京市的户籍改革也在此期间推进。今年3月12日，《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》提出出台居住证制度，研究制定积分落户政策，完成时限是2015年12月底。而今发布征求意见稿，正好是在规划的时限之内。根据户籍制度改革意见精神，所谓居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。因此，《征求意见稿》规定了一个相对宽松的条件，即“公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证”。但是，北京在中央政策的基础上，新增了一个前提条件，即来京人员需办理暂住登记已满半年。《居住证》强调，来京人员申报暂住登记是法定义务申领居住证的前提。“所谓暂住登记并不意味着去办暂住证，只是作为在北京居住半年的一个证明。”王*军分析，在全面推行居住证的背景下，暂住证已经没有必要存在。值得关注的是，《居住证》并没有像《征求意见稿》那样详细规定持有者可以享受哪些基本公共服务、权利和便利，只是笼统地规定居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有相关公共服务和便利，具体办法由北京市市政府行政主管部门另行制定。“《居住证》主要规定了居住证申领和管理这些程序，而没有固定居住证的持有者可以享受的基本公共服务，这也说明起草者只注重人口控制而忽视基本公共服务。”王*军分析。积分落户申请人年龄不超过45岁根据户籍制度改革意见精神，在无法实现直接落户的情况下，可以有条件地探索积分落户。相比国务院的规定，北京市《积分落户》的条件要更高一些。具体来说，申请人参加积分落户应同时具备五个下列条件：持有北京市居住证;年龄不超过45周岁;在京连续缴纳社会保险7年及以上;符合北京市计划生育政策;无违法犯罪记录。在增加的三个新条件中，“年龄不超过45岁”这一条最为引人关注。“对年龄作出限制的原因，可能基于比较功利的目的。根据世界卫生组织的规定，44岁及以下为青年人。换句话说，45岁以下的青壮年劳动力，能为北京创造更多价值。”王*军分析。在《积分落户》规定的两类(基础指标和导向指标)共10项指标中，教育背景指标的积分比重最高。具体积分标准为：大学专科(含高职)9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分;每多获得1个博士学位，加6分。根据《积分落户》，总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确，实施细则由市有关部门另行制定。王*军分析，北京积分落户的条件可能比广州、深圳和上海都要更为严格、苛刻。预计积分落户的指标很少尽管《积分落户》规定了申请者的条件和积分的指标体系，但是并没有规定积分落户的分数线。《积分落户》提出，北京市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。“如果不确定积分落户的基本分数线，这让很多北漂无法估算自己是否能够达到条件，缺少明确的政策预期。”一位在京务工的张先生对21世纪经济报道分析。刚刚公布的北京十三五规划建议提出，北京将严控人口数量，到2020年，北京常住人口总量控制在2300万人以内，而2014年年底北京市常住人口已有2151.6万人。这意味着未来五年的落户指标会非常有限。“目前北京有800多万流动人口，能够通过积分实现落户的凤毛麟角。”中国人民大学新型城镇化协同创新中心公共政策平台首席专家叶*民说。
全国特大城市多座城市开放落户政策加快抢人步伐，因为大城市的发展需要人才，而现在年轻人越来越多的不愿意去大城市，大城市的生活压力太大了。买一套房子遥遥无期，落户本来也很困难，赚钱也赚不到太多钱，不采用政策吸引的方式，大城市的人才不够用了，房子卖不出去了。
城市经济的发展需要人才的支持，因为科学技术是第一生产力，但是生产中最活跃的因素是人，这不是流水线生产的问题那个虽然可以使用一定的机械化去代替，但是仍然离不开人的管理呀。更不要说是企业中高层管理的这个方向问题治理问题。这都需要足够多的人才作为驱动，没有这些人企业没有办法发展，当年轻人不愿意去特大城市了，那生活压力太大了，这就导致人不够用了，本来就老龄化严重。现在年轻人还不愿意去这得出问题吗？出了问题就得自理。
开放落户政策，降低落户门槛就是对年轻人的一道有力吸引，因为年轻人去了大城市可能辛苦也很累，压力很大，但是总得有一些东西吸引他，有足够强的驱动力，他愿意承受这一切的苦难，就比如说可以落户北上广这些地方，他自己可能很辛苦，但他的孩子生下来就是北京户口，那可以说孩子在起跑线上就已经落别人好几圈了，那更愿意吃这样的苦。落户了之后就必然面临买房子的问题，房子的问题也解决了，这对于当地经济发展来说是好事啊。
因为房子要卖出去，现在房子的空置率比较高，因为企业需要发展，社会经济需要推动，现在人不够用，那最好的方法就是开放落户政策。现在随着基础设施的建设能力越来越强，一个大城市它承载的人口上限也越来越大了，能够承载更多的人在这生活不影响大家生活的品质。现在已经到了成熟的时期，可以适当扩大特大城市的人口规模了。
全面放开落户限制具体内容
全面放开落户限制是一项利国利民的好政策,要把这项好政策落到实处、落到落户者的心坎上,还需要各个城市尽快拿出方案和实施细则，具体的情况请跟我来了解一下!
全面放开落户限制具体内容放宽农业转移人口落户条件
据中国政府网报道国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力;确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。
放宽农业转移人口落户条件
会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。
二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。
三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点。
四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。
会议决定，按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1—1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。
二是严控新增产能。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。
三是完善支持政策。设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。支持保险资金等社会资本参与企业并购重组，发展相关产权交易市场。
会议强调，要充分认识化解过剩产能的艰巨性和重要性，关键是多措并举做好职工安置。企业确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。
支持创业平台建设和职工自主创业，将国家返乡创业试点范围扩大到矿区，鼓励职工就地就近创业就业。对失业人员按规定发放失业保险，对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对符合救助条件的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。
拓展：放开落户限制要跨越三道门槛
国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议。会议明确提出,除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例,各地要结合本地实际,抓紧制定细则,使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口,让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务(1月25日《新京报》)。
除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制,这是推进居住证制度落实的政策驱动力,也是2016年开年国务院发出的一道新号令。也就是说,除了北上广等超大城市外,全国范围内的各个城市都将纳入全面放开落户限制的范畴,并且没有任何附加条件。应该说,全面放开落户限制,与全面放开二胎政策一样,都是具有现实性、长远性、战略性的重大决策,都是公众翘首以待的政策,相信随着全面放开落户限制的实施和推进,我国人口结构、人口布局、人口经济等方面都将产生巨大的变化,并且迎来新的发展机遇。当然,全面放开落户限制,也不是一件简单的事情,其中还有许多的.工作要做,笔者以为,各地在推进中还需跨越好三道门槛:
首先是跨越理念门槛。即一些城市要克服当前存在的排外情绪,善待要求落户的外来人口。随着我国人口流动性的不断加大,“人户分离”已是正常现象。很多人都离开了出生地、祖籍地,到其他城市工作,而这些人用过去的话讲就是“外省人”“外地人”,这些人如何在工作生活的地方落户还需要所在城市有更加开明的政策保障;其次是跨越职业门槛。比如,是允许有固定工作和收入的人落户,还是无固定工作但长期在城市居住生活的人都能落户?落户政策是面向党政机关、国有企事业单位的人,还是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且确保公开和透明。再有就是跨越消费门槛。落户的前提是要有“户”,即传统的说法要有住房,没有住房落户到哪里?总不能落到大街上?对于有能力买房的人和一些靠租房居住的群体,如何界定和落户也需要更加完备的规则和要求。
总之,全面放开落户限制是一项利国利民的好政策,要把这项好政策落到实处、落到居民的心坎上,还需要各个城市尽快拿出方案和实施细则,尤其是要把可能出现的各种复杂情形考虑充分,防止在推进落户过程中出现先天不足的情况。此外,各地在实施和推进全面放开落户限制政策过程中,还要加大宣传力度,要让公众知晓落户所需的各种手续和办事程序,包括是不是可以开展网上申请、上门服务,以及政策解答等等一系列事项都要做实、做细、做活,让申请落户者倍感温暖和方便。如今,国务院已经发出全面放开落户限制的号令,只待各个城市跟进。笔者希望各个城市能够克服各种消极思想,拿出诚意来,拿出方案来,尽快让那些游离于城市之外的人有一个安身之地、有一个真正的城市名分。
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