法律主观:
执行听证是法院在办理执行案件过程中,组织申请执行人、被执行人、第三人或者案外异议人,采用听证会的形式(参照民事诉讼庭审程序)听取当事人陈述,对当事人提供的证据进行质证,并据此做出相应处理的执行活动。执行听证由执行法官主持,主要围绕执行异议是否成立、被执行人有无执行能力等问题进行举证、质证,用以查明执行案件事实,确定执行方案。执行听证制度的设立,意在确保执行公开,保护当事人及案外人的知情权和申辩权。但是,为保障执行的效率,法律并未规定所有执行案件均须召开听证,法院应视案情而定。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》中的相应规定,下列案件适用执行听证:1、案外人对执行标的物提出执行异议的案件;2、当事人对变更或追加其为被执行主体不服的;3、不予执行仲裁裁决、公证债权文书的;4、需依职权裁定中止、终结执行的;5、多个债权人申请对同一被执行人的财产参与分配的;6、重大议案的执行监督案件;7、当事人对评估、鉴定结论有异议的案件。据此,召开执行听证程序是为了更好的保障你的权益,你可以在听证过程中提出你的主张,拿出证据来证明这套房子归你所有,你前妻的债务与你无关,法院不应查封这套房子。
法律分析:听证程序如下:(1)根据执法调查人员处罚建议,确定属于适用听证程序范围;(2)向当事人发出《听证告知书》,征询是否要求听证。要求听证的,应在执法机关告知后3日内以书面形式提出;(3)确定听证会时间、地点和主持人,并于7日前通知当事人;(4)举行听证会;(5)有调查取证人员提出当事人违法的事实、证据和处罚建议;(6)由听证主持人询问当事人、证人和其他有关人员,并出示有关证据和材料;(7)由当事人或其委托人进行答辩;(8)由当事人或其委托人和调查取证人员就与本案有关的事实和法律问题进行辩论;(9)由当事人或其委托人做出最后陈述;(10)由主持人征询各方面最后意见;(11)当听证记录交当事人或其委托人审核后签字或盖章;(12)由主持人向执法机关负责人汇报听证情况,提交听证记录,执法机关应按照一般程序的规定做出处理处罚的决定。
法律依据:《人民检察院审查案件听证工作规定》
第九条人民检察院可以根据案件办理需要,决定召开听证会。当事人及其辩护人、代理人向审查案件的人民检察院申请召开听证会的,人民检察院应当及时作出决定,告知申请人。不同意召开听证会的,应当向申请人说明理由。
第十条人民检察院决定召开听证会的,应当做好以下准备工作:(一)制定听证方案,确定听证会参加人;(二)在听证三日前告知听证会参加人案由、听证时间和地点;(三)告知当事人主持听证会的检察官及听证员的姓名、身份;(四)公开听证的,发布听证会公告。
法律分析:
1、征地拆迁工作实施主体不规范
《中华人民共和国土地管理法》以下简称《土地管理法》第四十六条规定:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”这一法律条款明确规定征地拆迁工作的实施主体,只能是被征用土地所在地的县级以上地方人民政府。该人民政府的土地行政主管部门负责具体实施。在现实的征地拆迁工作中,严格按照这一规定实施的很少,大多数情况是,由政府成立一个临时机构,有的叫开发区,有的叫工业园,也有的叫支持什么建设项目指挥部,人员由各个部门临时抽调。政府将征拆工作全部交由此机构实施,也有的县一级政府直接将某一个建设项目的征地拆迁工作委托乡镇一级人民政府实施,土地行政主管部门不直接参与组织实施。
2、征用土地公告不规范
征用土地公告是征用土地的必经程序,征用土地公告分为两种,一是征用土地公告,二是征地补偿、安置方案公告。国土资源部发布的《征用土地公告办法》第四条规定:“被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告,该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。”第五条规定:“征用土地公告应当包括下列内容:(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(二)被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;(三)征地补偿标准和农业人员安置途径;(四)办理征地补偿登记的期限、地点。”这两条所规范的是征用土地公告的时间和内容。《征用土地公告办法》第七条规定:“有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用上地才案:在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位,拟订征地补偿、安置方案并予以公告。”第八条规定:征地补偿、安置方案公告应当包括下列内容:(一)本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量、需要安置的农业人口的数量;(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;(五)农业人员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。这两条规范的是征地补偿、安置方案公告的时间和内容。在现实的征地拆迁工作中,完全按照法律、法规、规章的要求进行公告的很少。有的小项目未进行公告,有的制作了公告未张贴,有的应公告两次而只公告了一次,有的公告内容不完整,还有的在未收到征用土地方案批准文件时即发出征用土地公告。因此,公告内容缺少批准机关、批准文号和批准时间。征地不依法进行公告,违反了法定程序,剥夺了被征地农民的知情权,并将产生严重的后果。依据《征用土地公告办法》第十四条的规定,未依法进行征用土地公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿登记手续。未依法进行征地补偿、安置方案公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿、安置手续。
3、不告知听证权
《征用土地公告办法》第九条规定:“被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。”第十条规定:“有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的,应当举行听证会,确需修改征地补偿、安置方案的,应当依照有关法律法规和批准的征用土地方案进行修改。”依照上述规定,被征用土地的农民对征用土地补偿、安置方案有不同意见,有权要求听证,并有时限要求。因此,征用土地的实施机关应当向被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人交待听证权。可以在征用土地补偿、安置方案公告中告知听证权,也可以用其他方式告知听证权。但在现实的征地拆迁工作中,几乎都没有告知听证权,更谈不上举行听证会,实质上剥夺了被征地农民要求举行听证的民主权利。
4、调查工作不细致
被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定的期限内,持土地权属证书到政府土地行政主管部门办理征地补偿登记后,政府土地行政主管部门应当对补偿登记的项目逐项进行详细的调查核实,填写房屋设施、青苗等拆迁补偿表。这项工作量大、专业性强、复杂、烦琐,也很容易出差错,要求工作人员具有较高的专业素质,耐心细致的工作作风。但在现实征拆工作中,工作人员的政治业务素质达不到要求。调查核实工作差错较多:一是遗漏项目,几乎每一拆迁户都有补遗的问题。有的遗漏的项目还不少。二是适用补偿标准不准确,被征地的农民之间互相比较,如果标准算高了他不找你,如果算低了他就来找你。三是适用补偿标准随意性大、不公正,关系好的标准定得高一些。四是工作责任心不强,简单粗暴,不向拆迁户做耐心细致的思想工作,导致拆迁户产生抵触情绪。
5、补偿、安置不到位
《土地管理法实施条例》第二十五条规定:“征用土地的各项费用,应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。”在现实征拆工作中,有的征地补偿费不能在规定的期限内全额到位。有的拆迁项目,拆迁户将房屋拆除后,在过渡房内居住一年以上,重建地还未出来。
6、送达手续不到位
在办理征地拆迁工作中,有一部分文书必须送达拆迁户,如领取补偿费通知书、限期腾地通知书、重建地抽签定位通知书等,都必须送达到位,拆迁户必须在送达回证上签字。在现实征地拆迁工作中,一部分拆迁户对征拆工作有意见,在送达这些文书时,他们往往不配合,拒绝在送达回证上签收。送达文书的工作人员有的采用留置送达方式,但送达回证上无在场人证明。有的当时找不到人就将文书放在邻居家里,叫其转交,送达回证上无当事人签收,也无其他记载或在场人签名证明。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
篇一:听证会主持词
主持人:
合:尊敬的各位领导、各位评委、敬爱的老师、亲爱的同学们,大家好!
陈丽楠:作为祖国的花朵、未来社会的建设者与接班人,我们不仅是家庭、学校的一员,更是社会的一分子。因此,我们有理由、有权利、更有责任关注国家大事,关心社会生活,为构建更和谐、更文明、更舒适的社会环境做出我们小小的力量。
李林涛:为推进我校公民教育活动,增强同学们的公民意识,我们筹划了一堂公民教育实践活动模拟听证会。令我们感动的是,在实地考察、问卷调查和访谈的过程中,我们得到了社会各界的热情接待和鼎力帮助,得到了很多老师、专家的关心和指点,特别是我们能邀请到各位领导、各位老师从百忙之中莅临现场指导,使我们的听证会能在今天如期举行。
合:在这里请允许我们代表全班同学,向关心、支持、帮助我们的领导和老师,向今天莅临现场的各位来宾表示欢迎。(全体鼓掌)
陈丽楠:担任我们今天活动片区评委的是:福南小学:、南华小学:、南园小学:、美莲小学:、福田小学:鲁修玲主任。
李林涛:应邀担任我们今天活动听证员的本校三位评委是:张丕发校长(全体鼓掌)曾科副校长(全体鼓掌)周素萍主任(全体鼓掌)
陈丽楠:今天的听证会由四个小组就我们的调研过程进行陈述和答辩,调研过程包括:*我们的问题*可行政策*班级的方案*我们的行动计划。希望每个小组在陈述时注意把握时间,小组陈述 4分钟,评委提问、学生答辩6分钟。
合:福田小学公民教育实践活动听证会——关于学校周边小店的食品安全问题的调研汇报现在开始。首先,有请展板一小组闪亮登场。掌声有请!
合:尊敬的各位领导、各位评委、敬爱的老师、亲爱的同学们,大家好!
陈丽楠:作为祖国的花朵、未来社会的建设者与接班人,我们不仅是家庭、学校的一员,更是社会的一分子。因此,我们有理由、有权利、更有责任关注国家大事,关心社会生活,为构建更和谐、更文明、更舒适的社会环境做出我们小小的力量。
李林涛:为推进我校公民教育活动,增强同学们的公民意识,我们筹划了一堂公民教育实践活动模拟听证会。令我们感动的是,在实地考察、问卷调查和访谈的过程中,我们得到了社会各界的热情接待和鼎力帮助,得到了很多老师、专家的关心和指点,特别是我们能邀请到各位领导、各位老师从百忙之中莅临现场指导,使我们的听证会能在今天如期举行。
合:在这里请允许我们代表全班同学,向关心、支持、帮助我们的领导和老师,向今天莅临现场的各位来宾表示欢迎。(全体鼓掌)
陈丽楠:担任我们今天活动片区评委的是:福南小学:、南华小学:、南园小学:、美莲小学:、福田小学:鲁修玲主任。
李林涛:应邀担任我们今天活动听证员的本校三位评委是:张丕发校长(全体鼓掌)曾科副校长(全体鼓掌)周素萍主任(全体鼓掌)
陈丽楠:今天的听证会由四个小组就我们的调研过程进行陈述和答辩,调研过程包括:*我们的问题*可行政策*班级的方案*我们的行动计划。希望每个小组在陈述时注意把握时间,小组陈述 4分钟,评委提问、学生答辩6分钟。
合:福田小学公民教育实践活动听证会——关于学校周边小店的食品安全问题的调研汇报现在开始。首先,有请展板一小组闪亮登场。掌声有请!
主持人总结:
陈丽楠:各位领导、各位评委、各位老师同学们,我班公民教育实践活动从上学期开展以来已半年有余,在活动中,同学们走出校园,走进社区,走进商店,进行了各种调查研究。
李林涛:大家一致认为通过调研,我们变了,过去,我们脑子里只有课本、考试、老师、爸爸妈妈。现在,我们的视野投射到了校园外,进入了社会,开始关注校园周边问题,关注社会问题。现在我们有了一双发现问题的眼睛,最重要的是我们有了公民思维。我们明白了,所谓合格的公民就是要有权利意识和责任意识,有思考,有担当,关心他人、关心集体、关心国家。同时,这次调研锻炼了我们的语言表达能力、与人沟通能力、社会交往能力和团队协作能力,增强了班级凝聚力。接受公民教育,我们正在成长。
合:公民教育伴我们成长,我们在路上。我们今天的公民教育展示活动接近尾声,下面有请我校公民教育的主持人(张校长/鲁修玲主任)致总结性演讲。掌声有请!
陈丽楠:各位领导、各位评委、各位老师同学们,我班公民教育实践活动从上学期开展以来已半年有余,在活动中,同学们走出校园,走进社区,走进商店,进行了各种调查研究。
李林涛:大家一致认为通过调研,我们变了,过去,我们脑子里只有课本、考试、老师、爸爸妈妈。现在,我们的视野投射到了校园外,进入了社会,开始关注校园周边问题,关注社会问题。现在我们有了一双发现问题的眼睛,最重要的是我们有了公民思维。我们明白了,所谓合格的公民就是要有权利意识和责任意识,有思考,有担当,关心他人、关心集体、关心国家。同时,这次调研锻炼了我们的语言表达能力、与人沟通能力、社会交往能力和团队协作能力,增强了班级凝聚力。接受公民教育,我们正在成长。
合:公民教育伴我们成长,我们在路上。我们今天的公民教育展示活动接近尾声,下面有请我校公民教育的主持人(张校长/鲁修玲主任)致总结性演讲。掌声有请!
篇二:听证会主持词
尊敬的各位领导、听证代表、列席代表、同志们:
下午好!
雁峰区人民政府将涉及重大民生六项工作列入2011年重大行政事项听证计划。此次雁峰区政府办作为承办单位,主持召开白沙洲广场周边环境长效管理听证会。首先,我代表会议主办方对各位莅临雁峰区白沙洲广场周边环境长效管理听证会,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天的听证会共有七项议程,分别是:
1、说明听证主题,介绍听证代表、出席人员及其产生办法,介绍参会领导及受邀人员;
2、宣读听证纪律及注意事项;
3、雁峰区政府办副主任尹毅陈述《白沙洲广场周边环境长效管理工作方案(听证稿)》;
4、听证代表发言(每个代表发言不超过5分钟);
5、书面意见表的收集、汇总,听证代表在听证记录上审核签名。宣布听证会表决结果;
6、领导作重要讲话;
7、听证会总结。
下面,进行第一项议程,说明听证主题,介绍听证代表、出席人员及其产生办法,介绍参会领导及受邀人员。
为切实解决白沙洲广场城市管理和治安存在的突出问题,针对白沙洲广场脏、乱、差现象,区政府决定对其进行集中整治和长效管理,将城市管理重点逐步向湘桂线以南延伸,使白沙洲广场及周边逐步达到市容规范、卫生整洁、交通畅通、社会治安秩序良好的城市管理目标,为周边市民、门店和单位营造一个良好的生产生活环境。
根据《湖南省行政程序规定》,我们以公开听证会的方式,就我区白沙洲广场周边环境长效管理这一主题,广泛听取社会各界的意见和建议,目的在于提高行政决策的透明度,推进民主决策、科学决策。古语有云:“贤路当广不当狭,言语当开不当塞”、“大智兴邦,不过集众思”。我诚恳地希望参加听证的.各位代表仁者见仁、智者见智,为我们建言献策。
根据《湖南省行政程序规定》,区政府办于2011年5月13日在全区乡镇、街道、部分村部、社区张贴发布举行《雁峰区白沙洲广场周边环境长效管理听证会的通告》,并采取公开报名和推荐的方式征集参会听证代表。各位听证代表均是在张贴通告后,从个人报名和乡镇、街道推荐代表中产生。这些代表是:(见附表)。参加今天听证会的应到听证代表20人,实到听证代表17人,符合法律规定,会议可以举行。
为了确保听证会公平、公正、公开,我们邀请了市法制办、区纪委、区委宣传部,区人大内司委、区政协人口资源环境和法制委,区委督查室以及相关职能部门负责人对听证会进行全程监督和参与。他们分别是市法制办法制监督协调科科长曹卫清、白沙洲街道党工委书记曹福寿、区政府办主任洪流、区纪委副书记、区监察局局长罗中清、市客运管理处执法大队长肖勤、区政府办副主任尹毅、市行政执法局雁峰分局局长陈酬、区环卫局局长邓建华、公安雁峰分局副局长刘倩、区委宣传部副部长丁帅钧、区政协人口资源环境和法制委员会主任何英文、区政府办副主任黄都义、白沙洲街道办事处主任蒋福宝、湘江乡乡长李华山、区委督查室主任康俊武、雁峰交巡警大队大队长钟国辉、区城管警察大队大队长刘忠建、白沙洲派出所所长罗力帆、湘江派出所所长伍德开。今年区人大、政协“两会”上,区人大代表龚彩福、区政协委员虞国庆、何恒文对白沙洲广场环境整治大力鼓与呼,区政府对你们关注民生、关注发展表示衷心感谢,他们今天也受邀来到听证会现场,让我们表示欢迎和感谢。特别是区委副书记、区长周建,市法制办副主任万潜平、区委副调研、区总工会主席唐谋芳,区政府副县级干部易楚平,原区政协主席、区创建办督查组组长邹季新五位领导对此项工作非常重视,亲临会场指导。让我们以热烈的掌声对各位领导、代表参加听证会表示欢迎!
列席今天听证会现场的,有来自衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台等相关媒体人员,我们也以热烈的掌声欢迎他们的到来。
今天的听证会由我担任主持人,我是区法制办主任姚轲骅;谢晓斌同志任主记录员,朱国华同志任副记录员并负责会议相关表格的发放及汇总计票工作。
现在进行第二项议程,听证会主记录人宣读听证纪律及注意事项:
1、会议纪律
(1)参会人员不得随意提前离开会场。
(2)全体参会人员应自觉维护会场秩序,会场内严禁喧哗、哄闹或随意走动。
(3)与会人员应相互尊重、真诚相待,严禁使用偏激语言攻击、指责或诋毁他人。
(4)代表发言时,请举手示意,经主持人同意后方可发言。其他人应认真听取,不得随意发言、提问和插话,影响代表发言。
2、注意事项
(1)会议代表应提前准备好发言内容。因会议时间较紧,每位代表发言时间一般控制在5分钟之内,发言超过时间,主持人可及时提示结束代表发言。
(2)代表发言时,请先介绍自己的姓名、单位和职业。请围绕会议主题,简明扼要地阐明自己的观点,对本次白沙洲广场周边环境的长效管理提出具体的意见和建议。
(3)旁听代表、特邀代表、列席代表和会务工作人员不在会上发言,其意见可以以书面形式向区政府办工作人员提交。
现在进行第三项议程,请雁峰区政府办副主任尹毅陈述《白沙洲广场周边环境长效管理工作方案(听证稿)》。
现在进行第四项议程。请参加听证会的17名代表就“白沙洲广场周边环境长效管理”这一主题,发表自己的意见。同时各职能部门负责人就听证代表提出的相关建议和询问进行现场解答。
现在进行第五项议程。请副记录人员收集、汇总各位代表们的书面意见表,并请区委督查室主任康俊武上台监督计票汇总工作,请各位代表在听证记录上签名。
会后,请各位特邀人员将意见表交副记录员朱国华处。
宣读汇总结果:经工作人员汇总,共发放意见表17份,收回意见表17份。
现在进行第六项议程。首先有请市法制办副主任万潜平讲话(大家欢迎)。感谢万主任的精彩点评。接下来有请区委副书记、区长周建作重要讲话。(大家欢迎)
感谢周区长的精彩讲话。
各位代表,按照预定的程序,本次听证会各项议程已经结束。听证会上政府办副主任尹毅对《白沙洲广场周边环境长效管理工作方案(听证稿)》进行了陈述。实到的17名代表从不同角度发表了自己的意见和观点,听证记录员都进行了认真的记录,各位代表并对笔录进行了审核和签名。17名实到代表都表决支持白沙洲广场周边环境长效管理方案。我们将对今天各位听证代表的意见进行认真汇总、整理、研究、采纳,作为区政府决策的重要参考依据,依法提交区政府常务会讨论审定,同时向区政府及相关部门提出相关决策建议。对合理意见的采纳情况,将在区政府门户网站上进行公布。
最后万主任和周区长作了重要讲话,对此次听证工作给予了高度的评价,充分肯定了今天听证会的效果和意义,各位代表也对白沙洲广场周边环境的长效管理提出了很好的建议。同时,周区长对代表们提出的意见也表示了充分的肯定。最后对下一阶段白沙洲广场周边环境长效管理工作和听证工作也提出更高的要求,希望列席的各部门回去好好准备落实。
法谚有云:程序是法治和恣意而治的分水岭。公众参与事实上不止于表达意见的智力参与,通过听证会等方式,更多的公众正在直接参与社会管理。
雁峰区白沙洲广场周边环境长效管理听证会到此结束,谢谢大家!