行政许可基本特点?行政许可基本特点是什么

qq745048485 2024-11-10 阅读:4

行政许可的基本特点一般包括以下5点:1、行政许可是依法申请的行为;2、行政许可内容是国家一般禁止的活动;3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为;4、行政许可是一种外部行政行为;5、行政许可是一种要式行政行为。

行政许可基本特点?行政许可基本特点是什么
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【法律依据】

《中华人民共和国行政许可法》第二十一条省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。

法律分析:行政许可具有以下四个方面的特征:

法律依据:一是,行政许可是以申请的行为。行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。无申请即无许可。

二是,行政许可是管理性的行政行为。管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为,即使冠以审批、登记的名称,也不属于行政许可。比如:行政机关确认民事财产权利(比如房地产登记)和确认民事关系(比如婚姻登记)的行为,不具有行政管理的性质,不属于行政许可。

三是,行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为,如对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不属于行政许可。

四是,行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。取得行政许可,表明申请人符合法定条件,可以依法从事有关活动。

行政许可的基本特点是:1、行政许可只能由公民、法人或者其他组织进行申请;2、行政许可的主体具有特定性;3、行政许可必须依法进行,包括权限、范围等;4、行政许可具有强制性,如一般不得转让等;5、属于外部行政行为;6、许可的是相对人从事特定活动。

《中华人民共和国行政许可法》

第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

第三条行政许可的设定和实施,适用本法。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。

第四条设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。

有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。未经申请人同意,行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息,法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的,允许申请人在合理期限内提出异议。

符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人。

行政许可的基本特点包括:正式性、强制性、单向性、有限制性等。

1、正式性。

行政许可是一种行政行为,具有正式的手续和形式。行政机关对于申请人的申请进行审查和决策,需要遵循法定的规定和程序。这些规定和程序包括申请的方式、申请的内容、申请的条件、审批的程序等。

2、强制性。

行政许可具有强制性,这意味着申请人必须遵守法律和行政法规的规定,按照规定的条件和程序提交申请。如果申请人不遵守规定或者违反规定,行政机关将会按照法律的规定进行处罚和制裁。

3、单向性。

行政许可是一种单向性的行政行为,行政机关在行使行政许可职权时,只能对申请人提出的申请进行审查和决策,并作出许可或不许可的决定。行政许可的单向性是由于行政机关的法定职权和申请人的相对无力地位所决定的。

4、有限制性。

行政许可是一种有限制性的行政行为,行政机关只对符合法律、法规等规定的条件和程序的申请进行许可,对不符合条件的申请作出不予许可或撤销许可的决策。这种有限制性保证了行政许可的合法性、合理性和效率性,同时也保护了公共利益和个人权益。

行政许可的制度完善和优化:

1、行政许可制度面临的问题。

行政许可制度是指行政机关依照法律和行政法规的规定,对申请人的申请进行审查,决定是否给予许可的过程。而当前行政许可事项过多,许可的流程繁琐,时间周期过长。其次,行政许可的审批程序不够规范,存在人情审批等不法现象,行政许可的审批标准和要求不够明确。

2、行政许可制度的改革。

为了解决上述问题,需要加强对行政许可制度的改革和完善。要减少行政许可的事项和流程,使其更加简化和高效;要建立健全行政许可的审批程序和标准,遏制人情审批和利益输送等不当行为;要加强行政许可的法律保护力度,对于行政许可的违法行为要依法予以惩处。

3、行政许可制度改革的意义。

行政许可制度的改革是建设法治国家和优化营商环境的重要举措。通过改革和完善行政许可制度,一方面可以有效提高行政效率,为企业和个人提供更加便捷的服务;另一方面,可以增强行政机关的公信力和公正性,维护社会公共利益和个人合法权益。