生育权益保障,生育权益保障存在的主要问题

qq745048485 2024-11-04 阅读:4

目前国家鼓励三胎,作为女性,特别是职场中的女性,孕期、产期和哺乳期期间的合法权益和健康保护能否切实落实是重中之重,影响着很多职场女性的生育意愿。下面我们来盘点一下,女职工三期期间,有哪些合法权益需要保护?

生育权益保障,生育权益保障存在的主要问题
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一、劳动强度和禁忌劳动的限制

用人单位不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动;女职工在哺乳期内,所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动。

所以对于孕期和哺乳期的女员工,用人单位不得安排重劳动强度的工作,否则属于侵害孕期和哺乳期女员工的合法权益。

二、加班及夜班的限制

在女职工怀孕期间,用人单位不得在正常劳动日以外延长劳动时间,对不能胜任原劳动的,应当根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。用人单位对怀孕七个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间,一般不得安排其从事夜班劳动,在劳动时间内应当安排一定的休息时间。女职工在哺乳期内,用人单位不得延长其劳动时间,一般不得安排其从事夜班劳动。

三、孕期、产期和哺乳期按照法律法规休息的权益

孕期期间按照当地政策要求,享受孕期产检假期和工间休息。产期期间按照当地标准严格执行产假和计划生育奖励假期,不得以任何理由和形式克扣女员工假期。在婴儿满一周岁之前,女职工都可以享受每天一小时的哺乳时间,而且单位不能以此为由扣工资,或者算员工旷工、迟到、早退。

四、产假期间待遇和津贴正常足额享受的权益

员工产假期间,单位有义务按时足额给员工发工资,不能因为社保部门可以报销生育津贴,就不履行按时发工资的义务。产假工资就是女职工正常提供劳动时的工资,生育津贴是单位上一年度全员社保缴费基数平均数÷30天×产假天数,如果生育津贴和实际工资金额不一致,采用就高原则,单位不能克扣截留。

现在的社会中,女性员工已经成为职场中不可或缺的组成部分,不仅如此女性还担负着孕育新生命的责任。所以对于女职工在孕期、产期和哺乳期期间的权益保护落到实处,才能够真正促进女性生育意愿和就业公平。

生育政策通常是国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为的准则,其中生育行为包括了生育数量和质量。目前,为了积极应对人口老龄化,优化人口结构,优化生育政策,促进人口长期均衡发展。我国提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女(即“三孩政策”)。2022年3月5日,国务院总理李克强代表国务院,向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。政府工作报告提出,完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。

一、生育保险及生育津贴的概念

生育保险制度是社会保障制度的重要组成内容之一,是对职工权益保护的一项重要制度。生育保险制度的全面推行,是健全我国社会保险制度不可或缺的关键一环,使得每名社会成员都能分享到社会发展的成果。需要注意的是生育保险费的缴纳由与劳动者建立劳动关系的用人单位承担,劳动者个人不缴纳。生育津贴是指女职工因生育而离开工作岗位期间,给予的生活费用。是对女职工收入损失的现金补偿,目的在于保障女职工产假期限的基本生活需要。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月均工资计发。

1、生育保险的定义

生育保险是国家通过立法,为保障女职工在怀孕、分娩等生育期间暂时中断劳动时,由国家和社会及时给予其必要物质帮助,保证其基本生活需求的一项社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括生育津贴和生育医疗费用。

凡是与用人单位建立了劳动关系的职工,包括男职工,都应当参加生育保险。

生育保险费的缴纳由与劳动者建立劳动关系的用人单位承担,劳动者个人不缴纳。生育保险的缴费比例各地有所差异,具体可咨询当地社保局,或电话拨打全国人力资源社会保障服务热线12333咨询。

2、生育津贴的定义

生育津贴是指女职工因生育而离开工作岗位期间,给予的生活费用。我国的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工,均适用本规定。

如果已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;如果未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

享受生育津贴的情形:女职工生育享受产假;享受计划生育手术休假;法律、法规规定的其他情形。

3、生育医疗费的定义

指女职工因怀孕、生育或流产,以及职工因实施计划生育手术所发生的医疗费用。包括妊娠期、分娩期、产褥期内因生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费和药品费等医疗费用,以及女职工生育出院后因生育引起疾病的医疗费。

女职工生育或者流产的医疗费用,按照生育保险规定的项目和标准,对已经参加生育保险的,由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,由用人单位支付。

超出规定的医疗服务费和药费由职工个人负担。职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。(具体因各地差异,建议以咨询当地社保局为准)

4、两者的关系

生育津贴和生育医疗费用都是生育保险待遇的重要组成部分,都是提供给怀孕、分娩期间短暂中断劳动的女性劳动者的福利。

两者主要区别是,生育津贴是给女职工在提供的“工资”,以保障她们的基本生活。生育医疗费用则是用于报销女性生育过程中产生的医疗费用,包括产前费用、分娩手术费用、必要的药物费用、节育手术费用等。另外,一般情况下,生育医疗费用可以在办理出院时直接在医院结算窗口进行报销,但生育津贴需要去相关部门申请。(具体因各地差异,建议以咨询当地社保局为准)

生育保险的报销范围主要为:生育保险基金以生育津贴形式对单位予以补偿、生育营养补贴与围产保健补贴、一次性生育补贴(原在单位参加生育保险的女职工失业后,在领取失业保险金期间,符合计划生育规定生育时,可享受一次性生育补贴;对参加生育保险的男职工,其配偶未列入生育保险范围,符合计划生育规定生育第一胎时,可享受50%的一次性生育补贴)、生育津贴补偿到单位(参保女职工产假期间本人基本工资、奖金及福利费由单位照发)和计划生育手术费。

一、报销需满足条件

1、符合国家规定的计划生育政策或再生育条件,属于计划内生育;

2、用人单位为职工累计缴纳生育保险12个月或连续缴满9个月;

3、在按规定设置的产科、妇科的医疗机构生(流)产(包括自然流产和人工流产)。

全国各地的生育保险报销标准和报销范围有所差异,具体请以当地社保局的最新咨询结果为准。

以上海为例,生育报销报销需要满足的申请条件为:

1、用人单位为职工累计缴费满1年以上,并且继续为其缴费;

2、符合省人口与计划生育要求。

法律分析:1、不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动”。

2、女职工在怀孕期间,用人单位不得在正常劳动日以外延长劳动时间;对不能胜任原劳动的,应当根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。对于怀孕7个月和7个月以上的女职工,在劳动时间内还应当安排一定的休息时间;怀孕的女职工在劳动时间内进行产前检查的,应当算作劳动时间。如果女职工怀孕流产的,用人单位还应当根据医务部门的证明,给予一定时间的休假。

3、女职工生育享受不少于90天的产假”。

4、产前休假为15天,难产的增加产假15天;多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增加产假15天。

法律依据:《女职工劳动保护特别规定》第五条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

第六条女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。

对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。

怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查,所需时间计入劳动时间。

第七条女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,应增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,可增加产假15天。

女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。

第八条女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

女职工生育或者流产的医疗费用,按照生育保险规定的项目和标准,对已经参加生育保险的,由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,由用人单位支付。

1.提高优生优育服务水平。

•改善优生优育全程服务。各省、市、县级均应设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。

•提高儿童健康服务质量。“十四五”期间,中央预算内投资支持开展10个左右儿科类国家区域医疗中心建设项目。

•加强生殖健康服务。扩大分娩镇痛试点。推进辅助生殖技术制度建设。

•提高家庭婴幼儿照护能力。建立完善健康科普专家库和资源库,普及科学育儿知识与技能。

2.发展普惠托育服务体系

•增加普惠托育服务供给。实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动。加快制定出台家庭托育点管理办法。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。

•降低托育机构运营成本。

•提升托育服务质量。依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度。深入开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动。

3.完善生育休假和待遇保障机制

•优化生育休假制度。各地要完善生育休假政策,采取切实有效措施保障职工假期待遇。

•完善生育保险等相关社会保险制度。国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴支付政策。逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。

4.强化住房、税收等支持措施

•加快完善住房保障体系。优化公租房轮候与配租规则,将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素,对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房。

•精准实施购房租房倾斜政策。

•发挥好税收、金融等支持作用。建立对依法保障职工生育权益用人单位激励机制。

5.加强优质教育资源供给

•提高学前教育普及普惠水平。优化完善财政补助政策,逐步提高学前教育财政投入水平。健全学前教育资助制度,切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。

•提高义务教育均衡发展水平。确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供。

•加强生理卫生等健康教育。开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育,加强婚恋观、家庭观正向引导。

6.构建生育友好的就业环境。

•鼓励实行灵活的工作方式。用人单位可结合生产和工作实际,采取弹性上下班、居家办公等工作方式,为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利。

•推动创建家庭友好型工作场所。女职工比较多的用人单位应当建立孕妇休息室、哺乳室,配备必要母婴服务设施,更好满足孕产期、哺乳期女职工的需求。鼓励有条件的用人单位、学校、社区、群团组织等开展寒暑假托管服务。

•切实维护劳动就业合法权益。加强监管执法,健全司法救济机制,探索开展妇女平等就业权益保护检察公益诉讼。

7.加强宣传引导和服务管理

•积极营造生育友好社会氛围。推进婚俗改革和移风易俗,破除婚嫁大操大办、高价彩礼等陈规陋习,倡导积极婚育观念。

•建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。

“《意见》的出台,说明政府越来越重视我国人口长期发展问题。”国家对人口长期均衡发展的认识越来越深刻,近几年实施的诸多配套积极生育支持措施,都反映出国家正积极采取行动,应对人口生育率下降问题。但从具体内容看,《意见》政策条款较为笼统,后续还需进一步细化托育率等关键任务指标。此外,还需进一步明确各方主体责任,解决财政支出等关键问题,指导各地方政府将配套政策落地。“如何落实很重要!”破除“低生育率陷阱”不能仅靠福利政策,还需进一步深入研究。