成立非营利性的社会团体或是非企业法人都要到县级以上人民政府的民政部门登记注册。
法律分析
非营利组织的界定：为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。法人分为营利法人和非营利法人，从字面上就能明显的区分两者的不同，非营利法人是所管理的团队、机构、企业或者是基金不是以营利为目的的，一般泛指慈善机关或者慈善机构等类型的团体组织。非营利领域，实际工作中逐渐确立了以基金会、社会团体和民办非企业单位(社会服务机构)为主体的社会组织类型。登记管理部门所称的社会团体的含义和范畴已经与规定的社会团体法人的含义和范畴大不相同。因此，正式确立非营利法人的概念，与我国非营利事业的发展实际进展状况是相适应的。同时，在全国人大制定的法律的层级，确立非营利法人的法律概念具有重要的意义。以社会组织的称谓为例，“社会组织”近年来经常被登记管理部门在部门规章和正式通知中使用，也经历过由民间组织的称谓演化而来的过程，但并没有一部“社会组织法”或“社会组织登记管理条例”等行政法规以上层级的法律渊源正式确立社会组织的法律概念。非营利法人另外一个核心标准是不进行利润分配，这是“非营利”含义的准确释义，而不能偏差地理解不能取得盈利或利润。而对于进行一定利润分配的社会企业，虽然也可能为公益目的或其他非营利目的服务，也不属于非营利法人。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第八十七条为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
第八十八条具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。
第九十条具备法人条件，基于会员共同意愿，为公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格。
法律分析：建立非盈利组织，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。全国性的非盈利组织或基金会，报中国人民银行审查批准，向民政部申请登记注册，并向国务院备案。地方性的非盈利组织，报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准，向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册，并向省、自治区、直辖市人民政府备案。申请人应当向登记管理机关提交下列文件：（一）申请书；（二）章程草案；（三）验资证明和住所证明；（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；（五）业务主管单位同意设立的文件。
法律依据：《社会团体登记管理条例》
第二条本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。
第九条申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。
民法典规定非营利法人组织有事业单位，社会团体等。但是都需要具有法人资格。为公益目的成立的非营利法人终止时，不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产。
一、怎样设立非营利法人
(1)具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格;依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。
(2)事业单位法人设理事会的，除法律另有规定外，理事会为其决策机构。事业单位法人的法定代表人依照法律、行政法规或者法人章程的规定产生。
(3)具备法人条件，基于会员共同意愿，为公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格;依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格。
(3)设立社会团体法人应当依法制定法人章程。
社会团体法人应当设会员大会或者会员代表大会等权力机构。
社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等负责人按照法人章程的规定担任法定代表人。
(4)具备法人条件，为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得捐助法人资格。
依法设立的宗教活动场所，具备法人条件的，可以申请法人登记，取得捐助法人资格。法律、行政法规对宗教活动场所有规定的，依照其规定。
(5)设立捐助法人应当依法制定法人章程。
捐助法人应当设理事会、民主管理组织等决策机构，并设执行机构。理事长等负责人按照法人章程的规定担任法定代表人。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第八十七条
为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
第九十五条
为公益目的成立的非营利法人终止时，不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人，并向社会公告
《民法总则》第八十七条为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
