法律分析:根据以往中央一号文件发布时间来看,每年发布时间集中在1-2月份,因此预计2022年中央一号文件有可能在2月份颁布,也有可能在1月份颁布,但在2月份颁布的可能性比较大,请耐心等待一下。中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2021年又连续十八年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
法律依据:《中华人民共和国农业法》第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是:建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制,不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村现代化。
里面的内容是以乡村振兴或者是三农为主,比如说推动乡村振兴,然后要加快农村改造的意见,还应该落实今年的三农计划,要更好的推动十四五规划,要满足粮食保障,还要提供农村的基础设施,比如说交通邮电,还有供水供电等等。
2月22日,2022年中央一号文件公布,提出全面推进乡村振兴重点工作,包括:全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上;合理保障农民种粮收益,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。
二、强化现代农业基础支撑。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线;全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩;大力推进种源等农业关键核心技术攻关,全面实施种业振兴行动方案。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围;促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼;细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。
四、聚焦产业促进乡村发展。持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业;大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移;实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。
五、扎实稳妥推进乡村建设。健全乡村建设实施机制。接续实施农村人居环境整治提升五年行动;扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造;大力推进数字乡村建设。
六、突出实效改进乡村治理。加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训;切实维护农村社会平安稳定,推进更高水平的平安法治乡村建设。
七、加大政策保障和体制机制创新力度。扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任;加强乡村振兴人才队伍建设,发现和培养使用农业领域战略科学家;开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任;开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。
综述:2022年中央一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,部署了2022年全面推进乡村振兴重点工作,明确两条底线任务,即保障国家粮食安全和不发生规模性返贫;强调三方面重点工作,即乡村发展、乡村建设、乡村治理;部署推动实现“两新”,即乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。因此,我认为2022年中央一号文件为续写乡村振兴画卷注入了强大的动力。
2022年2月22日发布的1号文件。
2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。
中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。