您好，中公教育为您服务：
《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范
公务员津贴补贴问题的通知》（中纪发〔2006）1号关于规范公务员津贴补贴问题的通知
编号：80051法律文号：中纪发【2006】17号
颁发部门：中纪委，中组部，监察部，财政部，人事部，审计署颁布日期：
执行日期：2007-1-1中纪委，中组部，监察部，财政部，人事部，审计署中纪发【2006】17号关于规范公务员津贴补贴问题的通知
一、实施时间和范围
规范公务员津贴补贴的范围为：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审
判机关、检察机关、民主党派机关及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管
理的单位。
规范公务员津贴补贴的实施时间为：从2007年1月1日起。
二、实施办法
（一）统一津贴补贴标准
全区公务员和参照公务员单位实行统一的津贴补贴标准，发放标准按省正式批准的方案执行。
（二）规范津贴补贴的资金来源和发放办法
1、收支脱钩。严格实行“收支两条线管理”，实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩，对各项政府非税收入（含经营性收入），要坚决按照国家有关规定上缴国库或财政专户，由财政部门统收统支，统筹安排。同时，由财政部门对行政事业单位国有资产实行统一管理，将国有资产有偿使用收入和处置收入纳入财政预算。各单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行有关财务会计制度规定的开支范围使用。
2、规范来源。各部门、各单位原通过合法合规渠道筹集的、由各单位发放津贴补贴的资金，全部上缴财政，作为发放津贴补贴的资金来源。
3、专户发放。津贴补贴通过财政部门集中统一发放。所有单位都必须按照辽财库〔2006〕360
号文件的规定，设立津贴补贴专门科目，用于统一核算本单位发放给在职职工和离退休人员的津贴补贴，其他科目一律不得再核算发放个人津贴补贴。津贴补贴一律以银行卡形式发放，不得发放现金，并依法缴纳个人所得税。
三、工作要求
规范公务员津贴补贴工作，政策性强，敏感度高。各部门、各单位要实行“一把手”负责制，坚决贯彻国家、省、市有关文件精神，确保规范工作平稳推进。
在国家规范奖励性补贴意见下发之前，各部门、各单位制定的奖励性补贴一律取消。
规范公务员津贴补贴后，各部门、各单位一律不准自行新设津贴补贴项目；一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围；一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、奖金和福利；一律不准发放有价证券和实物。
四、监督检查
从2007年3月1日起，各单位除了执行新的津贴补贴标准以外，其他现金、实物等各种形式的津贴、补贴、奖金、福利一律停止发放。
区纪检监察等部门要加大监督检查力度，严肃查处各种顶风违纪行为。凡违反有关纪律的单位和个人，都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、直接责任人，按照组织程序一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
法律分析：文件主要有中央“六部委”《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》、中央“八项规定”、中央监察部《违规发放津贴补贴行为处分规定》。严格执行机关公务员津贴补贴和事业单位绩效工资等规定，除国家规定的特岗津贴补贴外，不得擅自发放除工资以外的任何津贴补贴。发放国家规定的津贴补贴要严格坚持文件规定的范围、对象、标准，不得擅自扩大实施范围和提高津贴补贴标准，同时要报区人社、财政部门办理备案手续，并纳入工资统一发放。此外，不准违反规定擅自以各种名义向职工普遍发放奖金。
法律依据：中华人民共和国监察部，中华人民共和国人力资源和社会保障部，中华人民共和国财政部，中华人民共和国审计署收藏《违规发放津贴补贴行为处分规定》
第五条将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第六条以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第七条违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
法律分析：国家统一规定的津补贴：警衔津贴、公安干警值勤岗位津贴、审计人员工作补贴、人民法院办案人员岗位津贴、人民检察院办案人员岗位津贴、司法助理员岗位津贴、纪检监察办案人员补贴、税务工作人员税务征收津贴、环境保护监测津贴、城市环境卫生工人岗位津贴、国家物资储备系统火炸药仓库及油料仓库职工作业津贴等。
法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》第四条下列各项个人所得，免征个人所得税：
（一）省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；
（二）国债和国家发行的金融债券利息；
（三）按照国家统一规定发给的补贴、津贴；
（四）福利费、抚恤金、救济金；
（五）保险赔款；
（六）军人的转业费、复员费、退役金；
（七）按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费；
（八）依照有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；
（九）中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；
（十）国务院规定的其他免税所得。
前款第十项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。
国家统一规定的机关事业单位工作人员津贴、补贴项目包括三部分：
（一）1993年机关事业单位工资制度改革保留的津贴、补贴，主要指保留物价副补项目。
（二）艰苦边远地区津贴。
（三）机关事业单位工作人员津贴、补贴，具体分为：
1、机关工作人员津贴、补贴。包括警衔津贴、公安干警值勤岗位津贴、审计人员工作补贴、人民法院办案人员岗位津贴。人民检察院办案人员岗位津贴、司法助理员岗位津贴、纪检监察办案人员补贴、税务工作人员税务征收津贴。
2、事业单位工作人员津贴、补贴。包括环境保护监测津贴、城市下水道工人岗位津贴、城市环境卫生工人岗位津贴、国家物资储备系统火炸药仓库及油料仓库职工作业津贴、农业事业单位工作人员有毒有害保健津贴、畜牧兽医医疗卫生津贴、广播电视播音员津贴、广播电视天线工岗位津贴。
县以下农业经营管理技术干部岗位津贴、卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、法医毒物化验人员保健津贴、艰苦广播电视台站津贴、林业系统有毒有害工作人员岗位津贴、殡葬岗位津贴、城市社会福利事业单位岗位津贴。密码人员岗位津贴、卫生防疫津贴、艰苦类别岗位津贴、奥运奖金津贴。
3、机关事业单位离退休人员津贴、补贴。主要指离退休专家生活补贴。
扩展资料：
国家统一规定发放的补贴、津贴免征个人所得税
按照国家统一规定发放的补贴、津贴：《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十三条规定，国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴，以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。
参考资料来源：百度百科-津贴制度
