上市公司员工持股计划与股权激励是两回事儿，其对应的法规分别是2014年中国证监会发布的《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》（下称“指导意见”）和2016年证监会发布的新《上市公司股权激励管理办法》（下称“管理办法”），区别主要在于以下四个方面。
1、面向对象
《指导意见》中未对员工持股计划的持股对象做出明确限定，只是强调“员工持股计划的参加对象为公司员工，包括管理层人员”。《管理办法》规定，股权激励的对象包括上市公司的董事、监事、高级管理人员、核心业务和技术人员，以及公司认为应当激励的人员，规定得非常细，主要是激励高管和核心的业务和技术人员。所以，员工持股具有普适性；与员工持股比较，股权激励并不是全员持股，而是侧重于管理层和核心员工，重在对其企业家精神的塑造和激励。
2、股票来源
《管理办法》第十二条规定，股权激励的股票来源为向激励对象发行股份、上市公司回购本公司股份等。而员工持股计划可以通过以下方式解决股票来源：
（1）上市公司回购本公司股票；
（2）二级市场购买；
（3）认购非公开发行股票；
（4）股东自愿赠与。
所以员工持股计划中股票的来源有更多的选择，员工可以直接从二级市场上自行购买股票，大股东还可以直接向员工赠予股票。
3、绩效考核
根据《管理办法》，激励对象为董事、高级管理人员的，上市公司应当设立绩效考核指标作为激励对象行使权益的条件，绩效考核指标应当包括公司业绩指标和激励对象个人绩效指标。同时对公司业绩指标的选取和确定作出了较为详细的规定。《指导意见》中并未对绩效考核指标的设定与否、具体指标等做出明确规定，因此上市公司可根据员工持股计划实施的目标、背景、公司发展阶段、激励对象工作等具体情况综合考虑，对员工持股计划的业绩考核进行设定。所以员工持股计划在绩效考核方面具有相当的灵活性和自主性。
4、锁定期
员工持股计划长期持续有效，每期员工持股计划的持股期限不得低于12个月，以非公开发行方式实施员工持股计划的，持股期限不得低于36个月。对股权激励来说，限制性股票授予日与首次解除限售日之间的间隔不得少于
12个月，并且上市公司应当规定分期解除限售，每期时限不得少于 12
个月，各期解除限售的比例不得超过激励对象获授限制性股票总额的50%；股票期权授权日与获授股票期权首次可行权日之间的间隔不得少于12
个月，上市公司应当规定激励对象分期行权，每期时限不得少于 12个月，每期可行权的股票期权比例不得超过激励对象获授股票期权总额的50%。
总体来说，员工持股计划更灵活，上市公司的操作余地更大。
利：
1.员工持股计划有利于调动员工的工作积极性。消除公司利益于己无关的消极想法。
2有利于克服职工劳动者和股东双重身份产生的矛盾。
弊：
1.影响股东对公司进行治理。改制职工股权委托管理后，一方面受托人与经营者结成利益联盟，利用信息不对称控制企业经营，形成内部人控制，损害投资者利益。另一方由于受托人持有非经营者以外一般职工的股份，往往是目标公司的多数股份，容易出现受托人一股独大的外部人控制情况。
2.影响公司法人财产权结构稳定。由于股权投资本身具有时间上的永续性，而委托管理、特别是信托管理到期要实行资产清偿清算，必然会影响公司股权的稳定性，不利于公司长期稳定发展。
本条内容来源于：中国法律出版社《新编金融法小全书（第五版）》
一、员工持股计划的优点：
1、员工具有劳动者和股东的双重身份，使员工利益和公司利益统一。通过员工持股计划可以实现劳动者与所有者风险共担、利益共享，挖掘公司内部成长的原动力，提高公司自身的凝聚力和市场竞争力
2、有助于优化企业股本结构。员工参与员工持股计划获得公司股票，一定程度上改变了上市公司股东的构成，员工以股东身份参与公司的日常管理，将促进改善公司治理水平
3、是企业筹资和扩张的有效方式。
4、为非公众持股公司的股票提供了一个内部交易的市场。
5、防止敌意收购
6、为员工的退休提供保障，替代养老金。
7、实现公司所有权向雇员的转移，公司可以平稳放弃与让渡经营不理想的子公司。
二、员工持股计划的缺点：
1、在企业总体经营状况不佳的时候，员工对ESOP就会失去兴趣。
2、员工具有双重性的身份也可能导致其在企业管理决策的负面影响。
3、相比于公司外的股东，公司的内的股东更容易获得企业发展信息。公司外部股东和内部股东的信息不对称，容易导致内外股权不平等。
4、员工持股计划不利于企业引进外来优秀人才。
5、员工持股计划一定程度加大了公司对员工的管理成本。
扩展资料：
员工持股计划的具体实施步骤是：
1、设立员工持股会，统一管理员工股东的出资
2、界定员工持股会的职权，规范员工持股会的组织和行为
3、员工持股计划的设计。内容包括：收益人的范围与数量，主要是确定持股员工的资格；员工持股总量控制和员工股票的分配；员工股票的托管；员工股票的出售。
举个例子，某企业原为市直属的一级国有企业。从 1995年 8月开始成为股份制试点企业。改革时企业正式员工 80人,根据持股比例占有股本价值 600万元左右。
在持股额的分配上，企业采取了“效率优先，兼顾公平”的原则，公司的经营决策者和高级管理人员持股额可为普通员工的 3到 4倍，同时根据岗位、责任大小来决定员工所持的股份份额。
参考资料来源：百度百科-员工持股计划
艾德权程：第一就是能够通过这样的方式笼络人心，对于公司来说核心人员稳定是非常有好处的，一个人刚进公司的时候什么东西都是陌生的，一切都是从零开始，从一个新的员工到核心人员是付出了时间和精力成本的，核心人流的大幅度流动必然又会让公司从新开始，发展停滞。第二就是通过股权激励计划能够锁定企业的发展未来，这样的激励政策会让员工更加尽心尽力，凝聚核心人员的力量让大家都朝着一个方向发展，第三就是完善公司的管理，股权激励计划一定程度上面就是薪酬体系，通过让优秀的员工入股公司从而获取利益，能够完善公司的制度和人才体系，增强价值创造能力，这是一种长效的管理体系，让员工长期的为公司发展负责，增强公司的竞争力。
