1．条文式计划的结构和写法
条文式计划正文一般由前言、主体、结语三部分组成。
（1）前言（指导思想）
前言，即计划的开头、序言，是全文的导语。它是制订计划的总依据，也是制订计划的出发点和计划事项的正确概括。前言要交代有关的背景材料，对基本情况作一分析，说明上极的总要求，本单位的实际状况，提出这项任务的依据，开展工作折指导思想，计划的总任务和总要求等。具体包括以下三个方面。
一是制定本计划的政策。即本计划是根据党和国家的什么路线、方针、政策或上级主管部门的哪一条指示精神来制订的。
二是本单位的现状。对完成任务主客观、正反两方面条件的分析，说明完成计划指定的必要性和可能性。分析要尽量深入、细致、周到、全面、透彻。
三是目的意义的阐释。多提出完成计划指标对本单位整体及今后工作的影响等等。
以上三项内容，并不是每一份计划的前言部分都必须同时具备。什么情况下写一项还是写两项或三项，要视具体情况而定。
前言是计划的总纲，实际上是写“为什么做”、“为什么要这样做”以及“能不能做”的问题，使人们了解执行计划的必须性和可能性，应准确鲜明，简炼扼要，切忌套活、大话和空话。
（2）主体（计划事项）
主体是正文的主要组成部分，也是计划的核心内容。这是就开头“为什么”的问题之后，解决“做什么”、“怎么做”和“什么时候做”的问题。即通常说的计划三要素：目标、措施、步骤。
a.目标
目标，就是“做什么”、“做到什么程度”。根据需要和可能，提出一定时期的任务和要求，这是计划的灵魂。因为，奋斗目标是产生计划的导因，努力方向是制订计划的出发点。在提出任务时，要确定重点，分清主次；在提出要求时，应写明数量限和质量标准。写时可以分条分项，也可以列成表格，或将部分列成表格作为附件处理。
b.措施
措施，就是“怎么做”。这是实现计划的切实保证，是解决“怎么做”的重要关键。要写明达到既定目标需要的手段、办法；依靠和动员的力量；创造些什么条件，排除些什么困难；对于力量的部署，要明确负责的主管部门、协同配合的单位；尤其是对于非常规、跨部门的任务，更要明确分工；还要写明检查、奖惩的事项。
c.步骤
步骤，就是“什么时候做”。这是工作的进程和时序。使任务按时有序地进行。
总之，主体的写作，要求具体、清晰。达到“目的”清楚，“任务”具体，“指标”确切、“办法”“措施”全面、得力、落实，“步骤”稳妥，“时限”、“效果”明确。
（3）结束话（执行希望）
结语即正文的结束话。一般写希望和要求两项。有的不写结语，计划事项写完后自然结束。如果有结语，一定要注意时代感和针对性，要写得鲜明、生动，有鼓动性，有号召力。
2．表格式、文字表格结合式计划的结构和写法
（1）表格式计划
表格式计划一般由标题、表格、文字说明三部分组成。
标题与条文式标题构成相同。
主体，是通过填报数据反映计划事项的表格，也就是说其特点是把计划的内容数字化。从任务到项目，到执行单位或个人，以及完成时间等，都用表格表示。
文字说明，是辅助部分。当表格不能清楚、充分地表达计划事项时，就须在表格后辅以简单的文字说明。一般补充：计划依据、计划要求、实施办法等内容。文字说明部分常分条陈述，语句相当简洁。
这种计划一般时间较短，内容单一；它制作简便，节省时间，又能提高效益。
（2）文字表格结合式计划
有些计划，既需用文字介绍计划事项，又有较多的数据，便彩文字表格式计划。它一般由三部分组成：标题、文字、表格。
标题与条文式计划标题构成相同。
正文开始，用文字说明项目内容、目的要求、时间安排等，最后将“指标”等数据在相应的表格填写清楚。
文字表格结合式计划和表格式计划的似乎很象，其实二者的区别是较大的：文字表格结合式计划，重点在文字，文字阐术较全面、细致，在整个计划中占比重较大；表格式计划，重点在表格，文字说明相当简略，所占比重很小。所以二者适合反映的计划对象也不相同。
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般来讲，一件(部)法律由章、节、条、款、项、目组成，个别重要的法典还分编。编、章、节是对法条的归类，所以，在适用法律时只需引用到条、款、项、目即可，无需指出该条所在的编、章、节。因此，弄懂法律规范中条、款、项、目的含义，在执法活动中正确适用法律规范的条、款、项、目，对于规范执法行为，提高执法质量是大有益处的。一、“条”
1．条的概念
法律规范的“条”，又称“法条”，是组成法律规范的基本单位。一部法律，都是由若干法条组成的。如《食品卫生法》由57个法条组成。法律规范的“条”，是法律规范对某一个具体法律问题的完整规定，如：《食品卫生法》第七条专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。
2．条的书写
一般来讲，条的数目的书写应使用中文，如《食品卫生法》第七条。
执法活动中，对一个涉法问题作出决定时，可能要适用多个法条。
二、“款”
1．款的概念。
“款”是“条”的组成部分。在一般情况下，每一款都是一个独立的内容或是对其前一款内容的补充表述。如：
第二十七条食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。
未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。
卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。
2．款的表现形式。
“款”的表现形式为条中的自然段，每个自然段为一款。“款”前不冠以数字以排列其顺序。
3．关于款的数目的书写。
款的数目的书写一般应当使用中文，不用阿拉伯数字。如《食品卫生法》第二十七条第二款，不写作《食品卫生法》第二十七条第2款。
三、项
1．项的表现形式
含有项的法条，其前段文字中一般都有“下列”二字或相应的文字表述。“项”前冠以数字以对列举的内容进行排列。如《食品卫生法》三十三条，各项前都冠以(一)、(二)、(三)等数字，而且这些数字只能以中文数字加括号的形式出现。
2．项的数目的书写
项的数目的书写一般应当使用中文加括号，不用阿拉伯数字。如《食品卫生法》三十三条第（三）项，不写作《食品卫生法》三十三条第3项。
条文的意思：法令、条例、章程、规范等的分条说明的文字。
条文 [tiáo wén]
引证：
1、《青年团的工作要照顾青年的特点》：“比如婚姻法的许多条文，是带纲领性的，要彻底实行至少要三个五年计划。”
2、浩然《艳阳天》第一部第十八章：“政策条文上早说的明白，只有组织起来才能发展生产，东山坞的实际事就是这个样子。”
用法示例：现行的设计及施工质量规范中均以条文及条文说明为标准执行的。
近义词：
一、条规 [tiáo guī]
释义：
1、条例，规则。
2、由国家或集体制定的分列项目的规则。
出处：
1、清·袁枚《随园诗话》卷十四：“宋儒责蔡文姬不应登《列女传》，然则十七史列传，尽皆龙逢、比干乎？学究条规，令人欲呕。”
2、郑观应《盛世危言·银行下》：“至于一切条规，悉仿西法。”
二、条例[ tiáo lì ]
释义：（名）由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法律文件，也指团体制定的章程：组织～。
引证：浦安修《赤子之心》：“他把全部精力都用到了国防建设事业上。参加会议，了解情况，参与各种条例、条令的制定和修改。”
现代国家的规范性法律文件(如法典)大都是以条文为基本构成单位的。从其表述的内容来看，法律条文可以分为规范性条文和非规范性条文。规范性条文是直接表述法律规范(法律规则和法律原则)的条文，非规范性条文是指不直接规定法律规范，而规定某些法律技术内容(如专门法律术语的界定、公布机关和时间、法律生效日期等)的条文。这些非规范性条文不可能是独立存在的，它们总是附属于规范性法律文件中的规范性法律条文的。由此看出，应当把法律规则和法律条文区别开来。法律规则是法律条文的内容，法律条文是法律规则的表现形式，并不是所有的法律条文都直接规定法律规则的，也不是每一个条文都完整地表述一个规则或只表述一个法律规则。
