法律分析：监护人证明可以由户籍所在地的村委会出具，但必须加盖当地派出所的印章。当地派出所也可以直接出具证明和盖章。监护人证明未成年人身份时，由监护人出具的证明不具备法定条件。办理监护人证明需要携带的证明材料有：被监护人的身份证或临时身份证、户口本。
法律依据：《民法典》第二十七条父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
《民法典》第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
法律分析：未成年人监护人证明应该到该未成年人户籍所在地，由公安机关户籍管理部门开。若被监护人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的，证明由居民委员会、村民委员会或者民政部门开具。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第二十七条父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第三十二条没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
根据法律规定，监护人证明一般是由居民委员会、村民委员会、民政部门进行开具。当事人对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，对指定不服的，可以向人民法院申请指定。
【法律依据】
《民法典》第三十一条第一款、第二款
对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
【温馨提示】
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法律主观：
一、监护人证明要到哪开
证明由居民委员会、村民委员会或者民政部门开具。
办理监护人证明需要携带的证明材料如下：
1、被监护人的身份证明材料。二代身份证或临时身份证(如已经办理身份证的需提供)、户口本;
2、提供监护人的身份证明材料：
中国国内申请人提供：二代身份证(临时身份证或军官证或中国护照)、户口本
港、澳、台同胞提供：身份证、回乡证(或台胞证)，原国内居民提供户籍底册、户籍注销证明;
外国人提供：护照(原为中国公民的，需提供入籍纸、户籍底册、户籍注销证明)。
二、监护人如何确定
监护人是从有利于被监护人的生活、健康、成长有利等方面从近亲属的具有完全民事行为能力、有监护能力的下列人员中确定：
1、配偶、父母、子女；
2、亲兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；
监护人可以是上述人中的一人，也可是上述人中的多人，由多人承担监护职责的，监护人之间应有书面的约定。
三、指定监护人的权利
1、保护被监护人的人身、财产及其他合法权益
监护人应当保护被监护人人身方面的合法权益，主要包括被监护人的生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权等。监护人为了被监护人的利益，可以合理利用或处分被监护人的财产。当被监护人的人身、财产和其他合法权益受到非法侵害时，监护人作为法定代理人有权代理被监护人请求人民法院给予保护，代为参加民事诉讼活动。
2、担任被监护人的法定代理人
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
3、照顾被监护人
（1）监护人不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。监护人对未成的人有抚养教育的义务，使其安全、健康地成长，并在德、质、体方面全面发展。
（2）监护人必须使适龄未成年人按照规定接受并完成规定年限的义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。
（3）监护人应当预防和制止未成年吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫等行为。
（4）监护人不得允许或者使未成的人结婚，不得为未成年人订立婚约。
（5）监护人不得允许未满十六周岁的未成年人做童工。
（6）监护人在未成年人对国家、集体或他人造成损害时，有赔偿经济损失的义务。
（7）监护人不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住。
（8）监护人对未成年人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。未成年人离家出走的，监护人应当及时查找，或向公安机关请求帮助。综上所述，通常情况下可以到村民委员会，居民委员会或者民政部门开监护人证明。
法律客观：2021年生效的《中华人民共和国民法典》第二十七条父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
