关于建筑工地农民工用工工资谁用工谁负责的问题，相关文件为：国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，是国务院办公厅以国办发〔2016〕1号印发的文件中第二条指出
全面规范企业工资支付行为,明确工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。
在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，
分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。
扩展资料：
建设领域农民工工资支付管理暂行办法，为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法，自2004年9月10日起施行。
建设领域农民工工资支付管理暂行办法
为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
适应范围
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
支付方式
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
六，企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
企业可委托银行发放农民工工资。
八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。
十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。
拖欠解决
十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。
建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。
十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：
(一)未按照约定支付工资的：
(二)支付工资低于当地最低工资标准的，
(三)拖欠或克扣工资的；
(四)不支付加班工资的；
(五)侵害工资报酬权益的其他行为。
十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。
十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
十九、本办法自发布之日起执行。
参考资料：百度百科-建设领域农民工工资支付管理暂行办法
一、劳动关系双方对是否拖欠农民工工资无异议且工资数额明确时：
1、单位拖欠农民工工资，并向农民工出具了工资条。此时，农民工可以持欠条向有管辖权的法院起诉或者申请支付令。当法院判决或支付令生效后，农民工可以申请法院强制执行。
2、农民工认为拖欠工资数额明确的，可以向当地劳动部门申请行政处理。根据《劳动法》第九十一条的规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金。
劳动部门依法作出行政处理决定，用工单位在法定期限内既不提起行政诉讼，亦不履行政处理决定的，劳动部门或者农民工可以在法定期限内申请法院强制执行。当劳动关系双方对是否拖欠工资及数额有异议时，由行政处理部门告知农民工申请劳动争议仲裁，行政处理程序终结。
二、劳动关系双方对是否拖欠农民工工资及拖欠数额有异议时：
此时双方关系为劳动争议，《劳动法》第七十九条规定“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”
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例如：
尹某是重庆市铜梁区某公司员工。2012年初,尹某所在公司因经营不善陷入财务危机,严重资不抵债,公司面临倒闭,员工工资也发不出。到2012年4月,该公司共拖欠职工近3个月的工资、工具费及押金,总额约35万元。
尹某说:“为了讨回工资,我和70余名工友多次找公司交涉,但公司法定代表人徐某却不给我们工资,他说公司负债过多,无法继续经营,没有钱支付拖欠工资,我们找了他几次都没有结果。”
不久,徐某及其妻子吴某因涉嫌非法集资5000万元被刑事拘留,尹某等职工得知这一消息后,情绪更为激动。
辛苦工作那么久,工资都拿不到,还让人怎么活?”尹某等人情绪激动地说到。
于是,工人们聚集到公共场所,要求政府出面帮助解决拖欠薪资问题。
重庆市铜梁区法律援助中心得知情况后,立即介入调查,并开通“农民工维权绿色通道”,为该群农民工提供法律援助,同时引导他们通过法律途径依法理性表达诉求。
援助律师告诉记者,由于农民工群体普遍缺乏法律意识和正确处理的态度,一旦发生劳资纠纷习惯性地采取大吵大闹方式,这就需要一个正确引导。
为此,援助律师决定进行仲裁申请的同时也要向法院申请诉前保全。
随后,援助律师向重庆市铜梁区劳动人事仲裁委员会提请劳动仲裁,请求劳仲委裁决被申请人某公司支付申请人2012年2月至4月工资共计35万元。
与此同时,援助律律师通过大量走访,调查该厂现存哪些生产设备及其他债权,使得诉前保全申请成功。
随后,重庆市铜梁区劳动人事仲裁委员会出具《逾期未作出决定案件证明书》,援助律师转而向法院提起诉讼。
铜梁区人民法院于受理此案后,依法主持调解,后达成调解协议。最终,在法院和援助律师的共同努力下,尹某等人拿到了属于自己的工钱。
参考资料：人民网-农民工讨薪走绿色通道
老板拖欠工人工资，应该带着劳动合同找县级及以上人力资源和社会保障局的劳动监察大队协调处理；其次通过当地政府市民热线登记备案；最后到法律援助部门请求帮助。
一、是与用人单位进行协商。二、是采用行政解决方法。三、是委托律师进行追讨。
一、农民工讨薪的方法农民工可采取三种正常维权渠道。
1、是与用人单位进行协商:有工会的单位,可首先向工会反映情况,通过工会与用工方进行交涉;若单位还没有成立工会组织,也可直接向用工方提出协商要求;被拖欠工资的工人还可联合起来,向用工方提出集体协商要求,给他们施加压力。
2、是采用行政解决方法:可向劳动监察部门举报。随着讨薪问题日益受到重视,各地劳动局基本都有专门处理该类投诉的部门。
3、是委托律师进行追讨:即通过律师进行调解,调解不果可申请劳动仲裁;若对仲裁不满的话还可以向法院提起诉讼。
二、农民工维权的相关问题:
1、铁路、地铁建设方面拖欠工资,区、县农民工维权中心处理不了,我们应去哪投诉呢?
铁路为特殊行业,您应当到沈铁信访办投诉;从事地铁建筑的农民工应该到市地铁指挥中心去投诉。
2、如果包工头拖欠我们工资,但因刑事犯罪已被拘捕或已经死亡,我们应该怎么办?
死亡的债务人可起诉死者财产继承人。其他情况下,您主张民事权利是不受限制的。
3、我干活期间,老板不给上保险,该向哪个部门投诉?
如果您所在公司没有办理社会保险登记的,您应该向劳动监察部门举报;登记后如果没有缴纳社会保险的,您应该向当地地税局投诉。
4、开发商与承建商因合同问题产生纠纷导致人工费无法分发给我们,我们应该怎么办?
双方应当根据具体情况进行协商;如果协商不成,您可向法院起诉。
5、在没有进行工商注册的‘黑工厂’打工,区、县劳动部门都不受理,我应该怎么办?
您应当向法院提供证据,起诉实际经营者,通过司法程序解决问题。
6、如果外企拖欠我工资,应该怎么办?
您应当向该外企注册地的劳动局申请仲裁;如果您对仲裁结果不服,可向法院提起诉讼。
7、如果我因家中有事,向老板提出辞职,老板扣掉我全部工资,这样合理吗?
不合理,因为您与老板之间已经存在了事实劳动关系,双方应协商解决。
8、如果老板以工程质量不合格为理由,拒绝支付我们工资,我们该怎么办?
您可以依法诉讼,在诉讼过程中,可以找工程质量检测部门鉴定,并出具相应的检测报告。
9、如果是市政工程拖欠我们工资,我们该向哪个部门投诉?
根据承建主体和雇佣关系,确定管辖范围,向有管辖权的部门投诉。
10、如果是路桥工程拖欠我们工资,我们该向哪个部门投诉?
先确定承包和雇佣的关系链条,如果您有证据,可以到工程所在地法院起诉。
11、如果工程由部队开发,地方处理不便,我们该向哪投诉?
应该查清楚部队主管机关是哪里,由主管机关负责处理。
以上就是有关于农民工讨薪的方法以及和农民工维权的相关问题有关的知识了。由上文可以看出,农民工在讨薪是有3种方法,分别与用人单位协商,进行行政方法或是请律师来解决,无论是哪一种都是很好的方法,但是记住千万不可以聚众闹事。更多相关知识您可以咨询律师。
