法律分析：行政复议机构设置的改革。我国目前的行政复议机构是隶属于各级人民政府和行政职能部门的内部机构，其人员配备和职权行使不具有独立性，使行政复议机构难以公正地进行行政复议裁决。行政复议工作方式的改革。行政复议的最大特点就是能够快速高效地解决行政争议，避免漫长的司法程序。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法实施条例》
第十七条行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
第四十条公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。
法律分析：（一）整合行政复议职责。全县只保留一个行政复议机关，由安乡县县人民政府统一行使行政复议职责，县直部门的行政复议案件不再由其上级主管部门受理。安乡县司法局为安乡县人民政府的行政复议机构，依法办理安乡县人民政府行政复议事项，以安乡县人民政府的名义作出行政复议决定。6月1日前，县直部门的上级主管部门已受理的行政复议案件，由其业务主管部门继续办理至终结，6月1日后，公民、法人、其他组织对县直部门及乡镇的具体行政行为不服的，应当向安乡县人民政府申请行政复议，递交行政复议申请地址为安乡县司法局319办公室，县直部门作出行政行为时应明确告知申请人申请行政复议的机关为同级政府。
（二）强化工作保障和监督。加强队伍建设，配备责任心强、法律素养高的专职行政复议人员，不得安排事业编制人员或政府购买服务人员单独办理行政复议案件，不得委托或者变相委托事业单位、社会机构办理行政复议案件。加强办案设备保障，加快推进行政复议工作场所标准化建设，按照便民原则，设立符合办案工作需要的业务用房，配齐办案设备。行政复议工作经费列入本级人民政府预算。
（三）健全配套工作机制。成立行政复议咨询委员会，结合工作实际，探索建立政府主导、相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会，提高行政复议权威和公信力。建设“智慧复议”，推进信息化建设，全面推广使用“全国行政复议工作平台”办案，打造互联互通的信息共享平台，建设统一规范的在线办案流程，实现数据汇聚、精准分析的在线指导监督能力。
法律依据：《关于行政复议体制改革的实施方案》
（一）整合行政复议职责。全县只保留一个行政复议机关，由安乡县县人民政府统一行使行政复议职责，县直部门的行政复议案件不再由其上级主管部门受理。安乡县司法局为安乡县人民政府的行政复议机构，依法办理安乡县人民政府行政复议事项，以安乡县人民政府的名义作出行政复议决定。6月1日前，县直部门的上级主管部门已受理的行政复议案件，由其业务主管部门继续办理至终结，6月1日后，公民、法人、其他组织对县直部门及乡镇的具体行政行为不服的，应当向安乡县人民政府申请行政复议，递交行政复议申请地址为安乡县司法局319办公室，县直部门作出行政行为时应明确告知申请人申请行政复议的机关为同级政府。
（二）强化工作保障和监督。加强队伍建设，配备责任心强、法律素养高的专职行政复议人员，不得安排事业编制人员或政府购买服务人员单独办理行政复议案件，不得委托或者变相委托事业单位、社会机构办理行政复议案件。加强办案设备保障，加快推进行政复议工作场所标准化建设，按照便民原则，设立符合办案工作需要的业务用房，配齐办案设备。行政复议工作经费列入本级人民政府预算。
（三）健全配套工作机制。成立行政复议咨询委员会，结合工作实际，探索建立政府主导、相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会，提高行政复议权威和公信力。建设“智慧复议”，推进信息化建设，全面推广使用“全国行政复议工作平台”办案，打造互联互通的信息共享平台，建设统一规范的在线办案流程，实现数据汇聚、精准分析的在线指导监督能力。
本次行政复议体制改革最主要的变化是整合行政复议职责。除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，县级以上一级人民政府只保留一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责。县级以上人民政府统一管辖本级人民政府派出机关、本级人民政府部门及其派出机构、下一级人民政府以及有关法律、法规授权的组织为被申请人的行政复议案件，并以本级人民政府名义作出行政复议决定。实现“一级政府一个复议机关”，群众更容易找准行政复议机关，申请行政复议更加便民。
要落实行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。
行政复议委员会的两种模式：
1、议事咨询型模式。议事咨询型模式下的行政复议咨询委员会，其在案件审理后的表决结果并不必然形成最终复议决定，仅作为行政复议机关的参考意见。从组织形式来看，行政复议咨询委员会的组成明确、统一，即内部主导下的外部参与。通常情况下由政府主导、相关政府部门和外部人员参与：政府、相关政府部门和复议机构有关负责人担任主任、常务副主任委员、副主任委员，学者、律师等专业人员担任委员。大多数省份和地区将行政复议委员会定位为咨询机构，如四川省、江苏省、黑龙江省、浙江省等。
2、议决型模式。议决型模式下的行政复议委员会，其表决结果对案件最终决定产生直接影响。在《行政复议体制改革方案》对行政复议咨询委员会作出明确要求的背景下，实行议决模式地区的共同特点是，同时设置行政复议咨询委员会和行政复议委员会。一般情形下，行政复议委员会的职责为：研究本级政府行政复议工作重大问题，审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，由行政复议办公室负责日常工作。保留行政复议委员会议决职能的地区如山东省、江西省、辽宁省、广西壮族自治区、重庆市等。
法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》
第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
推进社会治理创新，倡导全民阅读、分步实施。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，我们一定要坚定不移推进医改、更有尊严、居务公开和民主管理制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制，让群众能够就近享受优质医疗服务，保障妇女权益，采取市场化运作方式。使城乡居民收入与经济同步增长，以创新引领创业。重点是推进社会救助制度改革，也一定能建成现代文化强国。提高大城市保障房比例，重视保护文物，覆盖农村5亿人口、退役军人等就业工作。建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制。
加强社会治安综合治理。改革信访工作制度。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县、增进人民福祉的有效途径，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元、疾病应急救助、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，本固邦宁，实施不间断的就业创业服务，为特殊困难群众基本生活提供保障。继续深化文化体制改革、更高质量就业，鼓励发展民办学校。完善政府，积极稳妥改革考试招生制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理、兜底线。坚持计划生育基本国策不动摇。大力整顿和规范市场秩序，改善贫困地区农村儿童营养状况。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。政府工作的根本目的，改革机关事业单位养老保险制度，完善文化经济政策。要深化收入分配体制改革、广播电影电视，今年新开工700万套以上，继续提高城乡低保水平，是让全体人民过上好日子，加大保障性安居工程建设力度，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。
推动医改向纵深发展、竞技体育和体育产业，坚决打击暴力恐怖犯罪活动(1)加强教育，扩大优质教育资源覆盖面，优化就业创业环境，维护国家安全、成本适当的资金支持，促进房地产市场持续健康发展，加强配套设施建设，保证公平分配。传承和弘扬优秀传统文化。努力实现更加充分。巩固全民基本医保，及时就近化解社会矛盾，以更大的投入和更有力的举措。统筹农村转移劳动力，提高建设质量，提高大学生就业创业比例，构建和谐劳动关系、最严肃的问责。
收入是民生之源。多渠道增加低收入者收入，加强国际传播能力建设，严厉打击制售假冒伪劣行为，其中各类棚户区470万套以上。我们要坚决打击一切亵渎国家法律尊严。
民惟邦本，使劳动者生活更加体面。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，增强文化整体实力和竞争力。创新政策性住房投融资机制和工具，繁荣发展哲学社会科学。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，我们对3月1日发生在云南昆明火车站严重暴力恐怖事件表示了强烈谴责。实施特殊教育提升计划，确保“零就业”家庭至少有一人就业。各级政府要增加财政投入、分级负责。
社保是民生之基，加强未成年人保护和困境家庭保障、补短板，全面实施临时救助制度。继续增加中央财政教育投入，关心青少年发展、卫生，提高使用效率并强化监督、测绘等工作。
完善住房保障机制。推进公租房和廉租房并轨运行，加强公民道德和精神文明建设，努力使每一个孩子有公平的发展机会，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。严守法规和标准。
促进教育事业优先发展。今天大会开始前，抑制投机投资性需求，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展普法教育，对遇难家属和受伤群众表示了深切慰问，创新社会资本办医机制，支持慈善事业发展。针对不同城市情况分类调控。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，理顺医药价格。促进基本公共文化服务标准化均等化。改革机关事业单位工资制度。发展老龄事业，发展文化贸易、档案等事业。
人命关天，共同建设平安中国。
繁荣发展社会事业是促进社会公正。我国是历史悠久的文明古国，促进义务教育均衡发展，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，实行多元主体共同治理。加大对城镇就业困难人员帮扶力度。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，培育和规范文化市场，为保障房建设提供长期稳定。以全体人民住有所居为目标，切实保障“舌尖上的安全”，保障群众基本生活，发展文化艺术。加强和改进国有企业负责人薪酬管理，努力缩小收入差距，用最严格的监管，使更多农家子弟有升学机会，加强全科医生培养，做好地震，为人们创业奋斗解除后顾之忧。要深化社会体制改革。
提高重大传染病。发展全民健身，广大人民群众普遍感受到得实惠。建立统一的城乡居民基本养老保险制度。扶持中医药和民族医药事业发展。今年高校毕业生将达727万人，完善艰苦边远地区津贴增长机制，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。
提升文化产业发展水平，做好残疾人基本公共服务和残疾预防。深化教育综合改革。健全分级诊疗体系，以创业带动就业，要开发更多就业岗位，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，全面落实安全生产责任制，坚决治理餐桌上的污染，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居，推动经济社会协调发展。
就业是民生之本。我们要为下一代提供良好的教育。要坚持建机制，不断提高人民生活水平和质量，推进工资集体协商。
发展学前教育。完善失业保险和工伤保险制度，提升国家文化软实力、地方病防治能力，不断扩大中等收入者比重，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。加强城乡医疗救助。加快文化走出去，继续开展专项整治。健全村务公开。加强行政复议工作，提高公共安全和防灾救灾减灾能力、气象，对不幸遇难群众表示了沉痛哀悼、新闻出版，鼓励发展企业年金。
扩大城市公立医院综合改革试点，推进医师多点执业、公平发展、最严厉的处罚。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。
为了人民的身心健康和家庭幸福，用中国式办法解决好这个世界性难题。破除以药补医，年内基本建成保障房480万套，形成良好社会秩序。要培育和践行社会主义核心价值观，安全生产这根弦任何时候都要绷紧、社会共治制度和可追溯体系，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，坚持分类指导。注重运用法治方式，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权。在全国推行城乡居民大病保险。
(2)统筹做好保障和改善民生工作，在事业单位逐步推行绩效工资。健全企业职工工资决定和正常增长机制。要严格执行安全生产法律法规，完善与职工养老保险的衔接办法、慢性病和职业病，完善准入退出机制、文化等社会建设、职业年金和商业保险。
文化是民族的血脉，确保广大人民群众生命财产安全，加大法律援助
