社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚有3点不同:
一、四者的实质不同:
1、社会救助的实质:指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民,给予财物接济和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度。
2、社会保险的实质:是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
3、社会福利的实质:社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。人们根据他们各自的立场和目的给予这个概念以不同的解释。根据日本学者一番ク濑康子的解释,社会福利“是泛指解决有关‘福利’问题的各种社会方法和政策”。
但是,仅仅作这样的解释是不足以帮助我们掌握社会福利的意义和价值的。因为,福利也涉及人们的主观感受和实际的生活状态,并且和各种社会事项相联系。
4、社会优抚的实质:指国家和社会对有特殊贡献者及其家属提供褒扬和优惠性质的物质帮助,以保障其生活不低于当地一般生活水平的制度。
二、四者的特征不同:
1、社会救助的特征:
(1)社会救助法以实现社会公平为基础,社会救助法以维护公共利益为目的,实现社会公平为价值基础。社会救助基于国家财政向社会特殊群体提供基本生活需要,既不是强调国家公权对公民权利的干预,也不是规范公民、意思自治。
社会救助法律制度规范国家调节对国民收入的分配和再分配,承担对社会困难群体的扶助责任和义务,保证困难群体的基本生活,在公平与效率之间寻求适度平衡,一定程度实现社会公平。
(2)社会救助法是实体法和程序法的统一,现代社会,获得救助是公民的一项基本权利,政府在其中负有严格的责任。有关社会救助的权力的实施和权利的实现及其救济不仅是行政行为和司法行为,而且是严格的程序和过程。
因此,社会救助法不仅是规范社会救助法律关系主体享有的权利和承担的义务,还必须规定主体资格,救助程序,权利义务实现方式等。
2、社会保险的特征:
(1)社会保险的客观基础,是劳动领域中存在的风险,保险的标的是劳动者的人身。
(2)社会保险的主体是特定的。包括劳动者(含其亲属)与用人单位。
(3)社会保险属于强制性保险。
(4)社会保险的目的是维持劳动力的再生产。
(5)保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工,不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险,不包括此外的财产、经济等风险。
3、社会福利的特征:
(1)社会福利是社会矛盾的调节器;每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的,总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标。
(2)社会福利的普遍性,社会福利是为所有公民提供的。
(3)利益投向呈一维性,即不要求被服务对象缴纳费用,只要公民属于立法和政策划定的范围之内,就能按规定得到应该享受的津贴服务。
(4)社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保障制度,它是在国家财力允许的范围内,在既定的生活水平的基础上,尽力提高被服务对象的生活质量。
4、社会优抚的特征:
(1)优抚的对象是为革命事业和保卫国家安全做出牺牲和贡献的特殊社会群体,由国家对他们的牺牲和贡献给予补偿和褒扬。
(2)优抚保障的标准较高,由于优抚具有补偿和褒扬性质,因此,优抚待遇高于一般的社会保障标准,优抚对象能够优先优惠地享受国家和社会提供的各种优待、抚恤、服务和政策扶持。
(3)优抚优待的资金主要由国家财政支出,优抚工作是政府的一项重要行为,优抚优待的资金主要由国家财政投入,还有一部分由社会承担,只有在医疗保险和合作医疗等方面由个人缴纳一部分费用。
(4)优抚内容具有综合性的特点,社会优抚与社会保险、社会救助和社会福利不同,它是特别针对某一特殊身份的人所设立的,内容涉及到社会保险、社会救助和社会福利等,包括抚恤、优待、养老、就业安置等多方面的内容,是一种综合性的项目。
三、四者的服务对象不同:
1、社会救助的服务对象:社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障,其目标是扶危济贫,救助社会脆弱群体,对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想,是社会保障的最后一道防护线和安全网。
2、社会保险的服务对象:国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工必须参加基本养老保险。各类企业及其职工、事业单位及其职工、社会团体及其职工、民办非企业单位及其职工,国家机关与之建立劳动合同关系的职工都应办理失业保险。
3、社会福利服务对象:为全体社会成员提供的公共福利;为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利;专为老年人提供的老年福利;为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利;为妇女提供的妇女福利;为残疾人提供的残疾人福利。
4、社会优抚服务对象:中国人民解放军现役军人和武警官兵;革命伤残军人;复员退伍军人;革命烈士家属;因公牺牲军人家属;病故军人家属;现役军人家属等。
参考资料来源:百度百科-社会救助
参考资料来源:百度百科-社会保险
参考资料来源:百度百科-社会福利
参考资料来源:百度百科-社会优抚
三、社会福利与社会保障的联系与区别
在本研究中,我们坚持认为社会保障是社会福利体系中的一个子系统,是社会福利体系中的基础性制度,坚持“大福利、小保障”的概念前提下讨论社会福利与社会保障的联系与区别。
(一)社会福利与社会保障的联系
不管是在概念理论还是在制度实践上,社会保障与社会福利都存在诸多相似之处。它们之间相互影响、相互交织,其依赖程度较高,很难将它们区分开来。
1.社会福利与社会保障相互影响
社会保障是采用收入保障的方式,满足贫困者和社会弱势群体最基本的生活需求,使他们的社会功能得到恢复,提升其社会竞争力和综合素质,从而使既有社会秩序得到维护,促使社会正常运行[20]。总而言之,保护个人以免由于失业、残疾、年老而出现经济困难无法正常生活就是社会保障的主要目标[21]。社会福利制度具有十分复杂多样的目标体系,具体目标和总体目标相互交融。其中,总体目标就是通过提供实物、资金和服务,不断提升人们的福祉。而具体目标,则包含了各种各样的类型,并且因社会经济的不断发展而变化。一些美国学者表示,由经济发展、就业充分、贫困消除、社会稳定这四个部分构成了社会福利制度的目标[22]。因此,可以将提供收入保障,满足有需要群体的最低生活水平当作社会保障制度的目标,只有达到这一目标,才能有效地维护既有社会秩序。相对于社会保障来说,社会福利制度不管是在层次结构还是在目标体系方面,都明显更加复杂,涵盖了人们生活的方方面面。而且社会保障目标的实现在一定程度上取决于社会福利的基本目标,社会保障的结构体系、具体内容乃至制度发展方向均与社会福利相关,使社会保障更好与社会福利相契合。同时,以社会保险为主体的社会保障制度影响着整个社会福利制度建设,社会保障的项目、社会保障的待遇以及社会保障的提供方式都会影响到社会福利的供给。
2.社会福利与社会保障的对象与主体基本相同
不管是社会福利,还是社会保障,其实施对象都是广大的社会成员,包括弱势群体和社会劳动者两部分所构成的。弱势群体主要是指老弱病残等没有劳动力,无法通过劳动满足自身或其家庭成员的最低生活需要的人[23]。社会保险的主要对象为社会劳动者,主要属于企事业单位员工及其直系亲属,总而言之,所有的劳动者及其家庭成员都属于社会保障的对象[24]。而社会福利对象则包括所有公民。这就说明了社会福利对象不仅涵盖了贫困者和弱势群体,还包括普通人群,从欧美发达国家的社会福利发展状况来看,已经从社会底层和贫困人群拓展至全体社会成员。另外,社会保障与社会福利都是为了满足群众基本福利需求而设置的一种正式制度,它们都是整个社会制度体系中的两个不同方面。其中,面向特殊群体及整个社会民众的社会福利以及面向弱势群体的社会救助制度,都强调国家和社会的责任。同时,任何一个政府都有义务不断满足人民与时俱进的物质文化和生活需求,逐步完善社会保障和社会福利体系,规范社会保障与社会福利待遇、标准、范围以及对象,提高整个民众的福利水平,实现整个社会的和谐发展。
社会福利:(指的是政府依照本国法律,增加“高收入人群”的税收。减少或免除“中低收入人群”和“无业游民”的税收,并定期给予一定的社会福利和资金补贴。)
根本目的:(消除社会贫富差距。避免穷人对政府、对社会、对国家不满,从而引起穷人的罢工、反抗、起义等。这些都会造成国家政局混乱、经济萧条、社会动荡不安、民心涣散。对国家造成的损失不是一点点的大!例如:1933年的美国经济危机。)
资本主义社会发现到最后,必定是贫富差距越来越大。能避免的方法只有西方社会福利制度。
(而想要实行福利制,并不是件容易的事。它要求这个国家的政府要很有钱。才能每个星期给乞丐的补贴经,都要超过中国较落后小城市的普通工人的平均工资。所以别人一直说德国没有穷人,就算要饭也是有钱的。而对于有钱人,每星期挣的钱越多,税收也相对高的吓人,还不如不工作!但人家已经有钱到不在乎你税收多少了!例如:彼尔盖茨。)
所以要是一个国家政府能为社会做到这样,是不是已经算达到了社会保障的最高层次了呢?人民会再抱怨了么?社会就会比较安定团结了。
一、含义不同
1、社会保障是以国家或政府为主体,依据法律,通过国民收入的再分配,对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助,以保障其基本生活的制度。
2、社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民,给予财物接济和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度。
3、社会福利是泛指解决有关福利问题的各种社会方法和政策。
二、对象不同
1、社会保障的对象是社会中生活较为困难的群体。
2、社会救助的对象是社会中无法进行正常生活的群体。
3、社会福利的对象是为全体社会成员提供的公共福利。
三、具体内容不同
1、社会保障包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助。
2、社会救助包括它包括城乡居民最低生活保障、灾害救助、医疗救助、农村特困户救助、五保供养、失业救助、教育救助、法律援助等内容。
3、社会福利包括为全体社会成员提供的公共福利、为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利、专为老年人提供的老年福利。
扩展资料:
三者共同的必备要素:
第一,依法建立。即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则,是通过社会保障立法来确立社会保障制度,法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。
第二,突出以人为本。它以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨,包括经济保障与服务保障。
第三,具有经济福利性。即从直接的经济利益关系来看,因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任,受益者的所得要大于所费。
第四,属于社会化行为。即由官方机构或社会团体来承担社会保障的实施人物,而非供给者与受益方的直接对应行为。
参考资料:百度百科-社会救助
百度百科-社会福利
百度百科-社会保障