基层医疗卫生机构包含：社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室。基层医疗卫生机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务活动在基层医疗卫生机构负责人领导下，由财务部门集中管理。基层医疗卫生机构应根据工作需要，设置财务核算机构或人员；不具备设置条件的，可实行会计委托代理记账。有条件的地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中核算，具体办法由地方根据实际情况确定。
医疗的改革：
由于各种原因，医疗保障制度是城乡分离的。在城镇，先后经历了公费、劳保医疗制度，城镇医疗保险改革和试点阶段，全国范围内城镇职工基本医疗保险制度的确立，以及多层次医疗保障体系的探索等阶段。在农村，伴随着合作医疗制度的兴衰，努力开展新型农村合作医疗制度的建设工作，进而对农村医疗保障制度多样化进行探索与完善。
医疗卫生体制改革主要包括卫生和医疗两部分，但是由于历史上一直没有明确的区分，所以二者作为一个整体来进行回顾，而医院改革则作为本部分的主要线索。按照中国经济体制改革的阶段性特点，结合医疗改革的实际进展情况，笔者将医疗卫生体制改革划分为五个阶段，并逐一分析每一阶段的社会经济背景，改革进程及阶段特点。
农村合作医疗制度：
农村地区医疗保障制度的核心部分是农村合作医疗制度。农村合作医疗制度在中国发展经济、稳定社会、保障人民的健康方面起了重要的历史作用；这一曾备受世界卫生组织推崇的制度，经历了异常坎坷的兴衰历程。今天的新型合作医疗制度正开展得如火如荼。回顾这一具有中国特色的存在于特定历史时期的制度，将有助于农村地区医疗保障制度的完善，并最终为构建覆盖城乡的医疗保障制度提供可以参考的经验。
法律依据：
《医疗机构管理条例(2022修订)》第十条规定：
申请设置医疗机构，应当提交下列文件：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图。
《医疗机构管理条例(2022修订)》第十五条规定：
申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：
（一）按照规定应当办理设置医疗机构批准书的，已取得设置医疗机构批准书；
（二）符合医疗机构的基本标准；
（三）有适合的名称、组织机构和场所；
（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；
（五）有相应的规章制度；
（六）能够独立承担民事责任。
《医疗机构管理条例(2022修订)》第十六条规定：
医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理；不需要办理设置医疗机构批准书的医疗机构的执业登记，由所在地的县级以上地方人民政府卫生行政部门办理。
按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。
机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、卫生所（室）、诊所的执业登记或者备案，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。
法律主观：
医疗机构，指医院、社区卫生服务机构、卫生院、诊所、门诊部等机构，主要就是给人看病；医疗卫生机构，指除了医疗机构还包括公共卫生服务机构，如疾病预防控制中心、妇幼保健院、血站、卫生监督所等机构。《新医疗机构管理条例实施细则》第二条条例及本细则所称医疗机构，是指依据条例和本细则的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。
法律客观：《医疗机构管理条例》
第十九条
县级以上地方人民政府卫生行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；
审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。
法律分析：不包括。基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心和站点，乡镇卫生院和村卫生室。设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。
法律依据：《医疗机构管理条例》第六条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据本行政区内的人口，医疗资源，医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划。机关，企业和事业单位可以根据需要设置医疗机构，并纳入当地医疗机构的设置规划。
第八条设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。
医疗机构类别有综合医院、中医医院、民办医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院。乡（镇）卫生院、街道卫生院、社区卫生院。疗养院、专科疾病防治所、卫生保健所。
综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部。内科诊所、牙科诊所、中医诊所。急救中心（站）、临床检验中心。学校（幼儿园）医务室。药店、眼镜店等其他基层诊疗机构。
截至2012年7月底，全国医疗卫生机构数达96.1万个，其中医院2.3万个，基层医疗卫生机构92.4万个，其他机构1.4万个。基层医疗卫生机构中：社区卫生服务中心（站）3.4万个，乡镇卫生院3.7万个，村卫生室66.4万个，诊所（医务室）17.8万个。
扩展资料
设立医疗机构基本标准：依据《医疗机构基本标准（试行）》的规定，“本标准（即医疗机构基本标准）为医疗机构执业必须达到的最低标准，是卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的依据。
少数地区执行本标准确有困难的，可由省、自治区、直辖市卫生行政部门根据实际情况调整某些指标，作为地方标准，报卫生部核准备案后施行。尚未敖本标准的医疗机构，可比照同类医疗机构基本标准执行。民族医院基本标准由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定。”
参考资料来源：百度百科-医疗机构
